在促成黎巴嫩真主党和以色列实现停火之后，联合国近日不断呼吁欧洲国家提供兵力，以便加强黎巴嫩南部国际维和部队的实力，从而有效监督停火协议的实施。
但是，除了意大利和几个亚非国家之外，其他所有发达国家都反应冷淡。其中，美国、英国和德国已经公开表明将不派维和部队；西班牙、比利时和几个北欧国家虽然表示愿意派兵，但迟迟不肯承诺具体人数；而曾经高调参与南斯拉夫和阿富汗战争的北大西洋公约组织，此次却刻意地保持沉默和低调。
主要大国都无意出兵
最具戏剧性的事态是，法国的立场在关键时刻发生急转弯。希拉克总统原本已公开宣布要提供2000名维和士兵，并承诺由法国人出任联合国维和部队总司令。但是，在黎巴嫩停火之后，法国政府却立即打退堂鼓，先是把已经承诺的士兵数量减少至400人，接着进一步缩水，决定只派200名士兵。
法国政策的大退缩，使联合国的维和计划立即陷入困境。美英两国原本指望由希拉克政府挑头承担义务，这样它们就可在场外轻松观望。岂料法国在一番算计之后如梦初醒，因为它认识到黎巴嫩的维和行动，将不仅是无法甩掉的沉重包袱，而且还极有可能使自己受制于人。
针对这一突发变故，美国总统布什两天前临时匆忙召开记者会，对法国政府的做法表示不满，并呼吁其他国家尽快作出派兵的承诺，指出要用行动而不是用言辞来落实安理会1701号决议。
可是，至今为止，国际社会还是显得漠然。美国是以黎冲突背后的关键角色，更是整个中东事务中的主导力量，如今它以事不关己的姿态置身事外，当然难以获得其他国家的积极回应。己所不欲之事，如何让其他国家趋之若鹜？
维和部队自身难保
在黎巴嫩南部地区，联合国一直有一支维和部队，至今已经有28年历史，目前人数将近2000，由法国人指挥。由于授权有限，局势错综复杂，特别是由于美国不愿改变偏袒以色列的政策，使得这支部队的作用几乎形同虚设。它既不能阻止真主党朝以色列境内渗透，也无法阻止以色列军队攻打黎巴嫩。此次为期一个多月的大规模冲突，便是最新例证。
更为严重的是，联合国维和部队的处境是危机四伏，自身安全都不能自保。不久前，三名联合国维和人员就在以色列炮弹下殉职，而比此更为悲惨的是1983年的遇袭事件。当时，真主党在贝鲁特对美、法两国的军营发动自杀性爆炸袭击，先后造成241名美国陆战队士兵和58名法国士兵死亡。可以说，自始至终，联合国维和部队都是冲突双方所敌视的对象。
毫无疑问，法国不愿承担更多义务，其他国家也不情愿，这与国际维和部队的上述失败历史有密切关系。可以说，黎巴嫩和以色列之间的冲突地带如同一个陷阱，一旦深陷就难以自拔，而且还会与冲突双方结仇。在美英德等主要大国甩手不干的情况下，维和部队及其所属国家，都必须做好付出更大牺牲的准备。
然而，这并非是不可克服的困难，更不是欧美国家不愿出兵的主要原因。想当初，北约和欧盟曾以冷战胜利者姿态，雄心勃勃地自我赋予了塑造世界秩序的使命。美国登高一呼，英国便立刻响应，其他盟国则是跟着一哄而上。过去十多年的世界历史，很大一部分就是欧美联手干预国际事务的历史，例如波黑战争、科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争。
无心介入，无力干预
与此相比，西方大国现在已明显露出力不从心的龙钟之态。世界舞台依然巨大，国际冲突频仍不断，此正是欧盟和北约大显身手之时。但是，欧洲国家现在似乎已经失去了干预国际事务的理由，当年那种咄咄逼人的进取之态已然钝化。不要引火上身，而要寻求自保，这是欧洲很多国家的共同心态。
欧洲无心干预世界事务，主要有两个原因。其一是来自外部，接连不断的反恐战争、长期失控的阿富汗和伊拉克局势，还有害怕本土安全受到恐怖袭击的惊弓之鸟心态，都使欧洲各国损耗了大量军事和财政资源，消磨了当权者卷入外部冲突的政治意志，而且更使十分宝贵的民意支持耗竭殆尽。
原因之二是“硬实力”的削弱。欧洲现在正经历着冷战结束以来最为彷徨、最不自信的时期。经济低迷、失业率高企、劳动力短缺、人口萎缩以及全球化竞争，使之面临着夕阳西下的没落趋势。即便有干预世界事务的雄心，欧洲也不敢轻易和贸然承担国际义务。
事实上，不只是此次维和行动，在伊拉克战争前后的诸多事务中，欧洲与美国分担国际责任的意愿和能力都在下降。失去欧洲的全力支持，意味着美国将花费更多的成本来维护自己超级大国的地位。否则，它就必须寻找有意愿、也有能力与之分担国际责任的新伙伴。
只不过是一次维和任务，美国、欧盟和北约就已经觉得难以承受。设想此时再发生一次大规模的国际冲突，它们将会如何反应？也许正是看到了这一点，所以，朝鲜的金正日和伊朗的内贾德都变得越来越顽固和嚣张。
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杜平
