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标题: “无协议脱欧”可能带来的断崖式后果
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发表于 2019-3-15 10:10  资料 文集 短消息 
“无协议脱欧”可能带来的断崖式后果

克里斯·莫里斯(Chris Morris)
BBC事实核查记者
2018年 7月 22日

在英国脱欧(Brexit)的讨论中,“无协议(no deal)脱欧”是一个令人有些不解的说法。因为,事实上有好几种协议必须完成。

主要的有如下两种:

脱欧协议——需要在英国正式脱离欧盟之前最终达成并获批
一项规定未来英国与欧盟关系的协议
有关英国与欧盟未来关系的谈判在最近的《英国脱欧白皮书》(Brexit White Paper)当中成为焦点,它看来甚至会持续到脱欧之后很长一段时间。

不过,当人们说现在要为无协议脱欧作准备时,指的是未能在《里斯本条约》第50条的框架下就脱欧条款达成协议。

谈判目前由欧盟一方的米歇尔·巴尼尔(Michel Barnier )和英国一方的脱欧事务大臣多米尼克·拉布(Dominic Raab)负责。正是这些里斯本条约第50条框架下的谈判需要最终达成一个脱欧协议。

在这幕后还有很多的粗重活要完成,而这些工作由巴尼尔的副手萨宾·韦安德(Sabine Weyand)和英国官员奥利·罗宾斯(Ollie Robbins)所领导的专家团队负责。

但是最终,里斯本条约第50条的谈判是一个政治程序。

假如谈判失败,我们就要走向无协议的状态。

现在这一可能性又登上了新闻头条,因为时间已经不多了。

需严肃看待这种可能

第50条所规定的两年期限到2019年3月29日截至。除非28个欧盟成员国全体同意延期,否则脱欧协议要在这之前就达成并且完善细节。

没有具体的脱欧协议也意味着,脱欧之后不会有过渡期。

英国与欧盟的关系将出现瞬间断裂。

所以说,“无协议脱欧”的前景需要被严肃看待。

在谈判事务当中,其中一个元素是你需要在压力之下显示出强硬——“别以为我们不会转身走人”之类的态度。

一些脱欧派支持者也说,无协议意味着英国将不需要向欧盟支持“分手费”,虽然这个论调很可能要搬到法庭上去一判究竟。

真正要担心的是,无论是政府还是企业,为应对无协议脱欧作准备的速度都需要加快。

周四(7月19日),欧盟发表了一份文件,警告所有国家,在所有的经济领域都应该加快制订应急方案。

该文件同时提到:

对于在英国的欧盟成员国公民以及在欧盟成员国的英国公民未来的权益,并没有具体的安排
将必须重新设立边境检查,英国与欧盟国家之间的交通运输将受到严重影响
欧盟单一市场将大幅缩小对英国的开放程度,而英国将成为面对这种状况的“第三个国家”
英国与欧盟的关系将不再由40多年里建立起来的欧盟法规规管,而是由更广义的国际公共法管理。

世贸组织规则

当中包括世界贸易组织(WTO)的基本法规,很多脱欧派支持者都说,他们对此再乐意不过。

不过需要指出的是,欧盟所有的贸易伙伴当中,没有其他国家与欧盟交易时是仅靠WTO条款规管的。

很多行业都一直在极力游说不要走这一条路,特别是那些依赖即时生产供应链的行业。

退回到WTO规则还意味着,北爱尔兰与爱尔兰之间也将设立严格的边境限制。

一旦脱欧进入无协议状态,爱尔兰的边境管制在最初几天要如何实际设立,目前仍远未明确。

不过,边境两边都表示他们将极力避免这一情况。

不过,英国政府同样在加快制订应急方案。在整个八月和九月,各部门将发布一组大约70项的技术通告,以帮助各行业和广大市民及消费者在2019年3月应对无协议脱欧的状况。

欧盟自己则已经发布68项技术通告,重点是各个经济领域需要为脱欧所作的准备。

其中一个重大问题是时间。

如果双方在不久的将来都认定谈判不会成功,“无协议脱欧”局面将非常有可能出现的话,那双方至少需要几个月的时间为此作准备。

但是假如是在最后一刻才确定这一局面,状况就将极度艰难。这就将是人们所说的“断崖式脱欧”。

首要任务有哪些?

有一些任务是颇为紧迫的,比如说保证基础服务。

英国下议院公共管理委员会在周四的听证会上,公共服务主管约翰·曼佐尼(John Manzoni)强调,在“近乎不可想象”的断崖式脱欧局面下,要保护“食物和药物的供应链”。

他表示,卫生部已经宣布将会先行屯积药物。

马佐尼还提到了交通——如果英国在无协议的情况下脱离欧洲航空安全局(European Aviation Safety Agency),将需要尝试与各国单独商定双边协议,允许飞机来回。

另一个事例则出现在本周英国国家审计局的一份报告当中。

该报告称,目前全英89个邮政局每年发出10万个国际驾驶执照。在无协议脱欧的局面下,预计这个数字在第一年就将上升到4500个邮政局发布多达700万个驾驶执照——因为要将前往欧盟国家的行程计算在内。

换句话说,每一个经济领域都需要为无协议脱欧做准备,以防万一。

我们总是被告知,要么全部事务都达成协议,要么就是一项协议都不达成。但是这样,可能恰恰是最大的赌博。
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发表于 2019-3-15 10:26  资料 文集 短消息 
乌烟瘴气 英国会否决无协议脱欧

英国国会议员以321对278票,完全排除无协议脱欧的可能性,即便在3月29日之后。德国外交部长称之为理性的决定。

(德国之声中文网) 英国下议院13日投票决定是否完全排除无协议脱欧,以防止英国在3月29日没有任何协议的情况下退出欧盟。

德国外长马斯 (Heiko Maas)也针对英国脱欧最新投票做出评论,认为这是理性的决定。

他在推特上说:“下议院至少表明,大多数人都不想要无协议。因为我们已经一次次明确表示,没有人能从无协议获益......但是英国人现在要清楚说明他们想要什么,才能让英国脱欧圆满落幕 ,因为时间已经不多了。”

英国国会议员日前以压倒性票数否决了首相特蕾莎·梅与欧盟协商过后的协议。在拒绝无协议脱欧后,英国国会将决定是否要求布鲁塞尔延迟英国脱欧的日期。这个投票将在14日举行。

特蕾莎·梅所提出的协议将在3月20日举行第三次投票。如果英国国会议员再次否决,特蕾莎梅说,她将争取把英国脱欧期限延至6月30日。不过欧盟理事会不可能在没有明确原因下同意将脱欧期限延后。就算英国决定延后脱欧,也需要得到欧盟其他27个会员国的一致同意。欧盟高官表示,他们需要有确切的理由才会同意英国的要求。

[ 本帖最后由 天地人 于 2019-3-15 10:28 编辑 ]
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发表于 2019-3-15 10:30  资料 文集 短消息 
英议会下院反对“无协议脱欧” 英政府或再次尝试

英国议会下院13日表决反对“无协议脱欧”,定于次日表决是否向欧洲联盟申请延期脱离这一地区组织。

  【无法律约束】

  议会下院13日就“反对英国在任何情况下‘无协议脱欧’”的动议表决,321票支持、278票反对。

  表决结果不具强制约束力,最终可能无法阻止英国在无协议的情况下退出欧盟。首相特雷莎·梅说,不排除英国无协议退出欧盟的可能。

  表决结果激怒特雷莎·梅所属的保守党内一些议员。他们原打算将“无协议脱欧”作为与欧盟的谈判筹码,迫使后者就“脱欧”协议再做让步。

  议会下院1月15日否决英欧双方先前达成的“脱欧”协议,本月12日否决修订后的“脱欧”协议,都缘于“脱欧”协议所含与“备份安排”相关规定。

  “备份安排”旨在避免英国北爱尔兰地区和爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。这一安排没有明确截止日期且英方无法单方面退出,触发英国可能永久滞留欧洲关税同盟的担忧。

  议会下院定于14日表决是否延期“脱欧”。如果决定延期,英方申请需要获得欧盟所有其他成员国同意。

  【或再次尝试】

  13日表决结束后,欧盟委员会说,英国政府必须拿出一份能获得议会支持的方案。

  英国政府在定于14日表决的动议中提出两种方案,即通过一份“脱欧”协议、争取短暂推迟“脱欧”,或不通过任何“脱欧”协议、延期更久“脱欧”。

  特雷莎·梅支持前者。她说,欧盟只有在英国议会下院通过“脱欧”协议的情况下才会接受英方短暂推迟“脱欧”。

  她说:“如果它(议会下院)不想在今后几天支持一份协议,也不想在3月29日‘无协议脱欧’,那意味着英国将不得不推迟更久‘脱欧’。”

  特雷莎·梅说,这种情况下,英国可能不得不参加定于5月23日至26日举行的欧洲议会选举。“我不认为这是正确的结果,议会下院需要正视它所作决定面临的后果。”

  欧盟峰会定于21日至22日召开。动议说,如果英方20日以前没有通过“脱欧”协议,欧盟可能次日在峰会上要求英方明确说明寻求延期的理由以及确定延期多久。

  法新社报道,特雷莎·梅可能发起第三次“脱欧”协议表决,推动议会下院20日以前通过她所支持的“脱欧”协议,继而申请欧盟批准短暂推迟“脱欧”。

  不过,议会一些“疑欧派”议员坚持自己的反对立场。英国脱离欧盟事务部前政务次官史蒂夫·贝克13日晚说,如果再次表决“脱欧”协议,他仍投反对票。(安晓萌)(新华社专特稿)
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嘉娜峰
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整个脱欧,就是一个笑话!
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德下花园
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发表于 2019-3-15 18:51  资料 文集 短消息 
无协议脱欧 对英国冲击比2008年金融危机大!

如果最终英国“无协议脱欧”,带来的最坏结果将是什么样的?

英国央行行长马克·卡尼认为,“无协议脱欧”将使英国经济陷入衰退,且程度要比2008年全球金融危机那次更为严重。

而目前,英国最终“脱欧”的形式仍存不确定性, “无协议脱欧”的可能性依旧存在。

11月25日,欧盟27个成员国通过了英国“脱欧”协议,这被认为是“脱欧”谈判一年多以来取得的重大成果。

不过,“脱欧”协议尚需英国议会批准才能生效,而英国议会将于12月11日对“脱欧”协议进行最终表决。

担忧“无协议脱欧”风险的不止英国央行行长。英国首相特雷莎·梅表示,现阶段的“脱欧”协议已是落实英国民众意愿和维护英国经济的最佳选择,如果有人执意推动第二次脱欧公投,将意味着英国推迟“脱欧”日期或面临“无协议脱欧”。

有投行认为,即使“脱欧”协议谈不拢,英国也会尽量避免“硬脱”,甚至可能“不脱”……

1

贸易壁垒

当地时间11月28日,英国央行和英国政府发布了《脱欧前景及金融稳定报告》(以下简称“报告”)。

随后英国央行行长马克·卡尼发表讲话,阐述英国“脱欧”对经济、货币和金融市场稳定的影响,以及“无协议脱欧”将导致的后果。

英国央行表示,“无协议脱欧”首先影响的是英国与欧盟和非欧盟国家间的贸易往来。更高的贸易壁垒,以及企业将没有充足时间来适应和消化贸易安排变化,都将对英国国内生产总值(GDP)产生巨大影响。

根据“脱欧”协议,英国正式“脱欧”后仍有21个月过渡期,其间英国继续留在欧洲单一市场和关税同盟,贸易仍可享零关税待遇。

但如果英国选择“无协议脱欧”,就要遵守世界贸易组织(WTO)的贸易安排,这将带来更多的关税和贸易壁垒。

根据英国央行的报告,在向WTO的贸易条款过渡方面,英国经济仍然存在很大的不确定性。关税的引入将导致进口商品和服务成本的增加,贸易壁垒将导致产能下降,大幅降低贸易和生产率,最终拖累消费和投资。

2

经济衰退

马克·卡尼表示:“英国经济开放程度下降,将直接导致供应能力下降、需求疲软、汇率降低和通货膨胀率上升。综合各方面因素考虑,英国脱欧的实际影响将取决于英国经济开放程度降低的幅度和速度。”

英国央行报告指出,“无协议脱欧”将导致英国GDP最多萎缩8%,对英国经济的冲击程度大于2008年国际金融危机。

报告还预测,“无协议脱欧”还将使英国通胀率大幅上升至6.5%。

“无协议脱欧”还可能影响就业,使英国失业率上升至7.5%。

此外,在最坏的情况下,英国房价可能下跌30%,商业资产价格下跌48%,英镑贬值25%……

3

银行的信心

马克·卡尼警告,若“无协议脱欧”,英国金融市场会面临一定的冲击,如投资者对英镑和英国国债的信心被削弱。

但令人宽慰的是,英国央行与当地时间11月28日发布的《2018年银行压力测试》结果显示,目前英国银行拥有的资本和流动性水平可以抵御“无协议脱欧”带来的严重冲击。

在假设“无协议脱欧”发生且已导致严重经济冲击的情况下,英国银行可以继续为英国家庭和企业提供金融服务,保持借款,因为利率取决于供给、需求和汇率。

此外,马克·卡尼还表示,“无协议脱欧”不太可能发生。

4

“硬脱”不如“不脱”?

直到现在,都有投行坚持认为,英国就算“不脱欧”,可能性也比“硬脱欧”要大!

野村证券就是这唯一一家预测英国可能留在欧盟的投行。

他们预测,目前的“脱欧”协议达成的可能性有60%;就算谈不拢,英国留在欧盟的概率也有25%,而欧盟其余成员国也会同意;无论如何,“无协议脱欧”的概率都是最低的,只有15%。

野村证券认为,如果“脱欧”协议得到了足够的支持,英镑汇率将会反弹。

在“留欧”的情形下,英国相关资产的价格可能恢复至脱欧公投前的水平,英镑对美元汇率将飙升至1.41,欧元对英镑汇率将跌至0.8。

但若英国留在欧盟的结果不是通过新一轮公投,而是通过选举出新的领导层产生,那么在短期内,英国国内仍有政治风险因素。
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