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标题: 孟晚舟告加拿大政府违宪
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发表于 2019-3-5 11:33  资料 文集 短消息 
孟晚舟告加拿大政府违宪

一场华为公司首席财务官孟晚舟律师团与加拿大政府之间就其被捕和引渡的拉据战上演了。据加拿大当地媒体报道,孟晚舟律师团队已经对加拿大政府、加拿大边境服务局和皇家骑警(即联邦警察)提起诉讼,指控他们在未告知她的情况下,就对她进行逮捕、搜查和审讯,这些做法都侵犯了她的宪法权利。

就在两天前加拿大司法部向检察部门签发引渡授权,标志着引渡孟晚舟进入司法程序。加拿大将在3月6日决定对其引渡聆讯作出安排。

两个月前,美国司法部起诉中国电讯巨头华为及孟晚舟,指控其向美国银行隐瞒出售给伊朗的设备,违反美国对伊朗的制裁;并提出窃取商业机密等23项指控。

美国向加拿大提出引渡孟晚舟到美国受审。中国要求释放孟晚舟,并对加拿大施压,质疑其司法独立。

此案件涉及多个国家的利益,其法律程序极其复杂,并可能受到政治因素左右。BBC中文为你梳理关键点,并分析背后的决定因素。

第一阶段:引渡聆讯的司法程序

加拿大司法部3月1日向其首席检察官签发引渡授权进行书(Authority to Proceed),不列颠哥伦比亚省最高法院(British Columbia Supreme Court)将在3月6日确定引渡聆讯的具体安排。

引渡聆讯并非刑事审判,其法律程序是为了确定如果孟晚舟在加拿大审判,其涉嫌的罪行有可能导致一年以上的监禁。根据加拿大《引渡法》和美加引渡协议,引渡人涉嫌的罪行需两国都认定为犯罪行为,才符合引渡条件,即俗称的“双重犯罪”(dual criminality)。

加拿大阿尔伯塔大学法律学院教授哈里顿(Joanna Harrington)对BBC中文说,3月6日还可能确定聆讯的期限、是否有证人出庭等。通常来讲,聆讯阶段需要数天时间,并经历证人出庭、证据呈堂、法官检阅材料及作出决定等程序。整个过程可能历时数月。

哈里顿说,引渡聆讯主要考虑是否有充分证据证明案件符合进入审判程序的要求。呈交给法庭的证据仅来自一方,即由美国在提出引渡时通过加拿大提供的案件记录(record of case)。记录不需要完整,充分即可。

哈里顿说,法官在聆讯程序中的角色“非常有限”。“加拿大的司法系统非常强大,法官独立且公正。《引渡法》明确了法官的职责。”

加拿大和美国之间存在长期的引渡关系。鉴于两国地理位置接近,加拿大的许多引渡请求都来自美国。两个国家具有共同的法律文化、相似的法律制度,因此存在高度信任。哈里顿分析,根据过去的案例来看,可以预测加拿大将批准引渡请求。


第二阶段:加拿大司法部长决定是否移交

一旦法官认定,如果孟晚舟在加拿大审判,其涉嫌罪行可导致一年以上的监禁,将发布拘押令(order for committal)。之后案件转交给司法部长,由其决定是否最终引渡。如果成功引渡, 孟晚舟将在美国受审。哈里顿说,最关键的决定在于加拿大的司法部长。不同于此前的司法程序,加拿大司法部长在审理引渡时会有“更广泛的考虑”。

司法部长将参考美加引渡条约的条款和加拿大《引渡法》的立法要求,来确定引渡后是否会对引渡人产生不公正的处理,或案件是否将会因外界因素承受压力。其还会考虑保障公平审判权利的加拿大《权利与自由宪章》(Charter of Rights and Freedoms),以最终确定是否执行引渡。

在聆讯的司法程序和司法部长审理阶段,孟晚舟均有机会上诉。哈里顿说,在引渡之前穷尽各种法庭程序并不罕见,而上诉亦将拉长整个审理时间。

中国一直要求加拿大释放孟晚舟。3月2日,在加拿大司法部签发聆讯授权之后,中国驻加拿大使馆发言人发表讲话,对签发行为表示“强烈不满和坚决反对”,认为事件呈现出“明显的政治干预”。

发言人说,“孟晚舟案不是一起简单的司法案件,而是对一家中国高科技企业的政治迫害。”

哈里顿认为,孟晚舟的律师的确可能用政治迫害的观点反驳指控。但只有在加拿大司法部长的审理阶段才有可能发挥作用。而政治因素也可能令案件在此阶段承受压力。

美国总统特朗普一直说,中国窃取知识产权是美中贸易争端的主要的问题之一。
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发表于 2019-3-5 11:34  资料 文集 短消息 
两案交错,美加合力决定华为命运

引渡程序进行的同时,另一单涉及华为的案件刚告一段落。两件案件的时空交织,令华为备受关注。

美国政府控告华为子公司窃取美国电信公司T-Mobile商业机密。起诉书提及,华为在2012年至2014年期间窃取T-Mobile用于测试智能手机耐久性的技术。

2月28日,该案在美国西雅图西区法院进行答辩程序。华为否认全部控罪。法院判定,案件将在明年3月2日正式审讯。

哈里顿认为该案件不会影响美国向加拿大提出的引渡孟晚舟的决定,除非美国决定撤销对孟晚舟的起诉。她说,无法预料美国将在未来做出什么决定,也许到案件审讯之时情况有所变化。

美国金理德律师事务所合伙人王昶对BBC中文说,从目前的情况来看,美国撤除引渡要求的几率为零,原因在于“美国保守派中的极右势力在现政府中主导对华政策,其主要干将均对中国采取强硬态度。”

在宣布对华为及孟晚舟的指控时,美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)称,华为无视美国法律及国际商业准则。“华为这样的公司对我们的经济和国家安全都构成威胁,”他说。

克里斯托弗·雷是美国新任司法部长巴尔(William Barr)的部下。据王昶观察,巴尔对华态度非常强硬,认为中国对美国的威胁高于直接干涉美国政治和选举的俄罗斯。

他提到近日美国极右势力举行的保守派政治行动大会(Conservative Political Action Conference),认为会上已经达成共识,“淡化或忽视俄罗斯对美国的威胁,强调中国威胁论。”

王昶认为,在这样的基本策略指导下,特朗普政府将继续在美国境内抓捕中国间谍,同时在全世界范围内打压可能对美国国家安全和商业利益造成危害或构成挑战的中国公司。

“现政府在打压像华为这样的公司上不会手软,不会后退”,王昶说。

虽然美国撤销对华为的指控和引渡要求的可能性微乎其微,但王昶认为,“仍有不确定因素可能改变一切”。不确定因素包括美国国内政治和特朗普政府对华政策集团可能发生的突变。
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赤道微风
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发表于 2019-3-5 16:43  资料 文集 短消息 
大国之间比的是实力
就像谁当总统和皇帝都是用刀枪拼出来的一样
如果大国相信民主,那么联合国的权利就大了,G8 的国家也不会遵守联合国的决议。
这个世界是处在丛林最高法则下的有限法制有限民主状态
民主法制都是局部和有限存在的
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发表于 2019-3-6 16:54  资料 文集 短消息 
加前司法部长作证:特鲁多政治施压干涉司法

在被保密协议噤声多日后,加拿大前司法部长王州迪(Jody Wilson-Raybould)周三(2月27日)首度公开作证,指控包括总理特鲁多在内的自由党政府高层人物干预司法独立,向她施加了搁置刑事起诉SNC-Lavalin公司案件的巨大压力。

周三下午,王州迪向加拿大国会司法委员会作证称,在去年9月-12月期间,来自总理办公室、枢密院、财政部长办公室的11人和总理特鲁多本人向其施加了“一贯而持续”的压力,敦促其以加拿大检察长的身份帮助被控腐败和欺诈的魁省大型工程和建筑公司SNC-Lavalin免受法律制裁,代之以搁置起诉、庭外和解。

王州迪表示,总理特鲁多、总理办公室主任泰福德(Katie Telford)、总理首席秘书巴茨(Gerald Butts)、枢密院秘书沃尼克(Michael Wernick)、财政部长莫纽(Bill Morneau)和其幕僚长秦本(Ben Chin)等高级官员通过10通电话、11次面谈向自己表达了干预此案的必要性、不干预的可能后果,乃至对王表达了“隐晦威胁”。

特鲁多亲自施压

在去年9月17日的一次面谈中,王州迪表示,自己明确向特鲁多和沃尼克阐明了自己不会干预加拿大起诉服务处(PPSC)刑事起诉SNC-Lavalin公司的决定;但特鲁多一再强调,该公司若不能从法律麻烦中脱身,便会将公司搬离魁北克省,使当地流失大量就业机会;沃尼克也称该公司正在考虑将总部从魁省迁往英国。

总理特鲁多和其他高级官员当时向王州迪说,魁省即将举行省选,而与SNC-Lavalin公司达成庭外和解、可以防止就业流失。在9月17日的会谈上,特鲁多还提及自己就是魁省Papineau选区的国会议员。

“我非常震惊。我的回应是,我看着总理的眼睛问了一个直接的问题。我问:‘你是否正在政治上干涉我作为检察长的角色和决定?我强烈建议你不要这样做。’”王州迪回忆道,而总理对此说:“不,不,不,我们只是需要找到解决方案。”

王州迪表示,自己当时作为加拿大检察长,做出的司法决定应该独立于党派利益,特鲁多等人因魁省选举等政治原因而试图影响司法独立是“完全不合适的”。

加拿大官员道德专员(Ethics Commissioner)正在就自由党政府涉嫌干预SNC-Lavalin案进行独立调查。

不听话,被撤职?

2019年1月14日,王州迪被特鲁多调离司法部,转而担任退伍军人事务部长。她周三作证称,枢密院秘书沃尼克此前已告知自己,总理特鲁多对推迟起诉SNC-Lavalin公司“非常坚决”,可能会采取各种方式达到这一目标。1月7日,王州迪接到了特鲁多通知调任的电话。

“我相信,(调任的)原因是SNC公司的事情。他们则对此否认。”王州迪表示。

保守党要求特鲁多下台
王州迪周三作证后,加拿大保守党党领安德鲁‧谢尔(Andrew Scheer)要求总理特鲁多主动辞职,并呼吁皇家骑警深入调查此事。他表示,特鲁多“已经失去了执政的道德权威”。

加拿大新民主党党领驵勉诚(Jagmeet Singh)也呼吁对此事发起公开调查。

特鲁多则在当日举行新闻发布会,表示自己“完全不同意”王州迪将官员幕僚间的谈话内容定性为政治干预。他坚称,自己和下属在SNC-Lavalin一案中没有任何不当行为。当被问及是否准备辞职时,特鲁多表示,加拿大人将在今秋的联邦大选中用选票做出自己的决定。

SNC-Lavalin被控腐败

SNC-Lavalin公司涉嫌在2001-2011年向利比亚政府行贿上百万加元,以获取政府工程合同,目前在加拿大被控一起腐败外国官员罪和一起欺诈罪。若被判有罪,该公司可被处以最高10年不得竞标加拿大联邦项目的惩罚。

SNC-Lavalin公司则表示,涉嫌行贿的行政人员已经离开该公司,而公司也已对职业道德的相关内部规定做出了改革。
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异常敏感时刻!加拿大司法部长换人

为了赢得在今年10月举行的大选,加拿大总理特鲁多对内阁进行了改组,加自由党议员拉梅蒂将任加拿大司法部长一职,原司法部长转任他职。

加拿大总理特鲁多今年10月将迎来总统大选

据美国彭博社1月14日报道,在加拿大财政委员会部长布里森(Scott Brison)因个人原因宣布辞职后,为了能更好的赢得在今年10月举行的加拿大联邦大选,加总理特鲁多(Justin Trudeau)当地时间14日宣布对政府内阁进行改组。

报道称,原先在加拿大创新、科技与经济发展部中任职的自由党成员拉梅蒂(David Lametti)将接替原司法部长雷博尔德(Jody Wilson-Raybould)的职务,正式出任加拿大司法部长一职,而后者将转任退伍军人事务部部长兼国防部副部长。

此外,特鲁多还新设立了农村经济发展部部长一职,由自由党议员伯纳黛特•乔丹(Bernadette Jordan)担任,旨在刺激乡村经济的增长。

据了解,在华为高管孟晚舟被加拿大警方逮捕后,当地时间2018年12月18日,加拿大议员戴维斯(Don Davies)曾向雷博尔德发出一封公开信,呼吁其“做正确的事并且决不能将孟晚舟引渡给美国”。目前孟晚舟暂时获得了保释,她的下一场引渡听证会计划将在2019年2月6日召开。
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