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标题: 大陆书籍若送审 台出版业者:执政党就成民主退步党
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发表于 2018-5-14 02:36  资料 文集 短消息 
大陆书籍若送审 台出版业者:执政党就成民主退步党

台湾文化部5月1日一纸公文引发审查中国大陆授权出版品争议;文化部长郑丽君之后称只是“循例”发公文,并未要加强审查。台湾出版界表示,既然部长这么说,将“循例”不送大陆出版品给文化部审查,但也呼吁文化部应修改审查法源“大陆认可办法”,才能一劳永逸。

据联合新闻网报道今天(13日)报道,文化部日前指出,引起争议的“大陆认可办法”,全名为“大陆地区出版品电影片录影节目广播电视节目进入台湾地区或在台湾地区发行销售制作播映展览观摩许可办法”,母法是陆委会主管的“两岸人民关洗条例”,1993年授权新闻局制定相关办法。2012年新闻局并入文化部等部后,即改由文化部管辖。

文化部表示,依该办法第8条,进入台湾之大陆出版品,“非经合法登记之业者向主管机关申请许可,不得在台发行”;文化部长郑丽君面对出版人修法呼吁,则称母法并非文化部主管。


但出版人指出,实际上,早从1990年代中开始,新闻局就发公文请出版社自律就好,不用真的送审。此外,也认为文化部既接收新闻局办法,就该负起修法之责。

远流出版董事长王荣文表示,1987年解严后、两岸刚开始开通时,所有大陆授权台湾的书都要送审;当时由于两岸还没公文往来,得把书送到香港,找中介组织中华旅行社作证。但后来新闻局发公文说不用再送审,远流从此未再送审。

王荣文说:“我们如果现在送审,就是害了文化部”;大陆书籍不用送审早就是出版界惯例,民进党若重新执行,就变成“民主退步党”。出版界“为‘国家’好,不该去申请审查”,以免台湾最骄傲的出版自由、真正的“台湾价值”受损。

王荣文说,虽然熟悉着作权的律师萧雄淋认为出版界为求自保,还是送审较好,但他忧心文化部若走回图书审查老路,会损害台湾形象。

他建议,文化部应跟陆委会讨论如何修法,“解铃须系铃人”。

洪范出版创办人叶步荣则表示,他因是公务人员出身,向来守法,都依政府指示做事。1990年代新闻局指示不用再送审后,他就没再送审,此后也不会送审。

他建议,在该法并无真正使用情况下,文化部应修法。

出版人陈颖青表示,文化部若认为该法没要真正执行,又不修法,很荒谬;文化部更不能以母法源于两岸人民条例,就说修法不关自己的事。毕竟该办法是新闻局订的,文化部既已接续管辖该法,就不该把责任推给陆委会。

台北市出版商业同业公会理事长卢钦政表示,5月公文出来后,出版界人心惶惶;郑丽君后来说不会扩大审查,大家才比较放心。

为免火又烧起来,他希望文化部执行修法,才能一劳永逸;几个公会、协会近日将讨论建议修法方向。
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发表于 2018-5-14 02:38  资料 文集 短消息 
大陆书籍送审争议 郑丽君:人文司有欠周全

台湾文化部长郑丽君表示,自上任以来,从未指示人文司加强审查中国大陆出版品。

联合新闻网今天(13)引述郑丽君说,该部人文及出版司自行依据1993年制定之法规循例发函,虽是依法规循例发函,但未厘清现行程序规范并广征意见前,即发函提及行政处分。对此,她表示,人文司的确有欠周全。

郑丽君强调,出版言论自由为核心价值。针对陆委会主管的两岸人民关係条例下的文化部现行相关程序规范,将进一步征询出版业界意见。
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发表于 2018-5-14 02:40  资料 文集 短消息 
大陆书需先送审 台文化部被批抹杀出版自由

在两岸关系持续紧张的情况下,台湾的文化部上周五(4日)突然向多个出版社、图书公会发出通知,要求出版大陆书籍需按照“大陆许可办法”,先送交文化部进行审查,经许可后才能出版;未送审的书籍除了会被下架,出版社的相关负责人亦会被行政处分。有业内人士痛批政府为了政治考量,抹杀出版自由,令不景气的出版业雪上加霜。

交化部的通知称,文化部近日办理中小学生优良课外读物甄选时,发现参选作品中有小鲁出版社等19家出版社、43册大陆授权出版品,未依“大陆许可办法”向当局提出申请就出版。当局基于“从宽处理”的原则,未有作出处罚,但有关情况不能继续。

通知要求各出版社公会、协会,务必转知所属会员,如未经许可发行的大陆书籍需尽快向文化部提出申请。补齐申请后若又经查获,将依相关规定行政处分。通知发出后,在台湾的出版业界掀起一片骂声,纷纷指当部的做法是收窄出版自由,令社会不进反退。

有出社业公会负责人指出,台湾政府在1999年废除《出版法》(限制书籍内容的法例)后,2003年另增“大陆许可办法”,但一直未有宣导,甚至连许多同行都不清楚具体内容,“现在出版业经营困难,却因两岸关系变化,把不合时宜的法还拿出来,实在是很大的讽刺!”

文化部负责人事后解画,称下架只是“公文用语”,当局会都采取软性辅导的方式,请各出版社不必恐慌。但他强调未补件者申请者,必需依法完成这个“义务”。据悉,台湾“大陆许可办法”中规定,大陆书籍若含“宣扬共产主义或从事统战者、妨害公共秩序或善良风俗者”等,不可进入台湾市场。
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发表于 2018-5-14 02:48  资料 文集 短消息 
文化部要求大陆书籍送审 国民党洪孟楷:搞文革

文化部近日要求出版业者发行大陆书籍须依法送审,文化部今(10)日表示,发函是例行程序,只是提醒业者补提申请,并非刻意审查中国大陆出版品。陆委会发言人邱垂正也表示,这是开放交流以来行之有年做法,不是新规,政府并未紧缩大陆出版品来台。

根据中央社报导,文化部晚间发新闻稿澄清,文化部往年都定期函请各出版公协会协助向所属会员宣导相关法规,例如近年2015年至2017年都有发函。文化部表示,今年5月发函各出版公协会协助,是由文化部人文及出版司依法规规定循例发函请各出版公协会协助宣导法规,「实为例行程序,只是提醒业者补提申请,并非刻意突然审查中国大陆出版品。」

文化部强调,此办法1993年即订定,没有溯及既往问题,未许可书籍只要补送许可即可,目前将以宣导代处分,这次人文司发函即是请公会、协会多加宣导。

文化部指出,「出版法」于1999年废止后,创作及出版发行均为自由开放,无须经政府审核,文化部尊重出版及发行自由,部分报导所指打压言论自由一事,与事实不符。

文化部表示,有关中国大陆出版品销售及授权发行,现行作法只要程序符合许可办法规定,即可销售及授权发行。实务上,市面多年来都有中国大陆出版品在台销售,或经授权本国出版社发行。

文化部指出,「两岸人民关系条例」第37条规定,中国大陆出版品,经主管机关许可,得进入台湾地区,或在台湾地区发行销售。前行政院新闻局1993年依「两岸人民关系条例」制定「大陆地区出版品电影片录影节目广播电视节目进入台湾地区或在台湾地区发行销售制作播映展览观摩许可办法」。

许可办法第8条规定,经许可进入台湾地区的中国大陆图书、有声出版品,非经合法登记的业者向主管机关申请许可,不得在台湾地区发行。第9条规定,经许可在台湾地区发行的中国大陆杂志、图书、有声出版品,应改用正体字发行。

文化部表示,2003年修正时,进一步开放中国大陆大专专业学术简体字版图书来台销售。有业者对媒体表示该办法为2003年才订定,实为误解。

中央社报导,行政院大陆委员会10日举行例行记者会,对于记者相关提问,陆委会副主任委员兼发言人邱垂正重申,大陆出版品包括报章杂志、图书、有声出版品来台展览、发行销售,应依文化部主管的《大陆地区出版品电影片录影节目广播电视节目进入台湾地区或在台湾地区发行销售制作播映展览观摩许可办法》(简称「大陆许可办法」)规定,事先向文化部申请许可。

邱垂正强调,这是两岸开放交流以来行之有年的做法,不是新规定。文化部每年都会行文提醒业者遵守,政府并未紧缩中国大陆出版品来台。他表示,中华民国是一个尊重言论、新闻出版自由的法治国家,陆委会尊重并支持文化部的做法,发行展览大陆出版品确实应要遵守相关法律规定。

国民党文传会副主委洪孟楷在脸书痛批,此举印证了「不到台湾,不知文革还在搞!」蔡英文政府上任后却任由文化部拿鸡毛当令箭的控管出版业,这种大开民主倒车的作为,是把文化部当东德秘密警察在监控人民吗?分明荒谬!民主自由的可贵在于「我不认同你的言论、但我誓死捍卫你讲话权利。」现在蔡政府黑手要控制媒体,这是与民主自由为敌,还配称为「民主进步」吗?

(中时电子报)
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被批像搞文革 出版大陆书籍须送审

台湾文化部本月4日寄发公文给中华民国图书出版事业协会等多个图书公会、协会,要求各会转知各出版社会员,出版中国大陆授权书籍须依“大陆许可办法”送文化部审查并经许可,否则不得出版,违者处行政处分。台湾出版界痛批这有如文革。

据联合新闻网今天(10日)引述中华民国图书发行协进会顾问王承惠指出,出版法都已在1999年废除,2003年虽另增大陆许可办法,但政府并未宣导,业界也不清楚此许可办法。

王承惠表示,尤其对于台湾标榜是出版最自由的市场,现在出版业经营困难,却因两岸关系变化,把不合时宜的法还拿出来,实在是很大的讽刺,建议公协会应该要求政府废除此规定。

据报道,这封公文指出,文化部日前办理中小学生优良课外读物甄选,发现参选作品中有小鲁出版社等19家出版社的43册大陆授权出版品,未依“大陆许可办法”向文化部申请许可就出版,违反“大陆地区出版品电影片录影节目广播电视节目进入台湾地区或在台湾地区发行销售制作播映展览观摩许可办法”,基于辅导立场先“从宽处理”不罚,但也不得申请。

此外,公文要求各图书公会、协会,务必转知所属会员,如未经许可发行的大陆书籍,须尽速向文化部提出申请。补齐申请后若又经查获,将依相关规定行政处分。

公文也指出,今年2月27日就已要求各会转知各出版社。依规定,出版社申请文化部审查,每本400元(新台币,18新元)。

此事引发出版界轩然大波,痛批台湾一直标榜出版自由。过去出版大陆书籍都未送审,文化部今日要求简直如搞文革,在台湾当代民主社会箝制出版自由,根本时空错乱。

业者指出,以前大陆许可办法是由新闻局管理,但当时政府根本没人力审,认为文化部真要这样做,应有充分配套,告知要多少时间审查,免得耽误出版进度。

台北市出版商业同业公会理事长卢钦政指出,目前台湾每年有上万本授权书籍来自大陆,加上以前的都要补申请,实在非常扰民。

他说,业者申请陆方授权书籍去中央图书馆申请ISBN,也从未被要求要出示文化部许可,认为这简直像是民众拿到身分证后,又被说是违法公民。

卢钦政认为,文化部若真要如此,应先跟国家图书馆协调,不能没做好配套,就说违法。

据了解,文化部要求将未申请书下架,引发疑虑,后来才有反映,一度传出下架疑虑,认为该有补救措施,才变成“补申请”。

不少业者虽不满,但因忧心会被“追杀”,只能噤声。

文化部人文司司长朱瑞皓表示,文化部每年都会发宣导大陆许可办法的公文,今年是因发现优良读物申请案中很多未经许可,才再发一次,希望业者依照大陆许可办法第四条和第八条申请书籍许可。

他强调,文化部都采取软性辅导方式,请业者不用恐慌。不过未补件者,依法都须补件,强调国民依法申请许可是义务,文化部不会像对岸一样刁难、刻意做文章。

至于传出下架一事,只是公文用语。

依据大陆许可办法第四条,大陆出版品若“宣扬共产主义或从事统战者、妨害公共秩序或善良风俗者”等,不可进入台湾。
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