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往事一风
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发表于 2018-1-11 15:25  资料 文集 短消息 
新加坡希望放慢脚步:反思社会价值和个人价值的必要

超过4万7000人在参加“我们的新加坡对话会”上,对各项涉及基本民生课题提出各种不同看法和意见,然而,根据全国对话秘书处和新加坡政策研究院联合进行的调查结果,新加坡人都希望能放慢生活步伐,有更多的家庭时间,要一个竞争少但偏重全人和包容的教育制度等,换句话说,这份刚公布的调查报告清楚显示了一点,在不同看法和意见的背后,新加坡人其实对社会价值(social value)和个人价值(individual value)有广泛共识。

这项去年12月至今年1月向4000名新加坡人进行的挨户访问,虽然无法反映出之后七个月来社会的一些变化,甚至李显龙总理在国庆群众大会演讲后新加坡人对未来期望的些许改变,但由于调查是依据全国人口特征按比例随机抽样进行,因此能够确实代表我国人口的分配情况,涵盖不同年龄层、性别、族群和收入阶层。两周前全国对话委员会公布的全国调查结果,显示国人最关心的公共医疗、公共住房和就业保障这三大课题,最新的完整调查结果则反映出国人的一般价值观,对政府治理国家的看法及周遭生活环境的期望。

个人价值系统是由社会价值和个人价值组成,包括个人对成就、财富、权力、责任、竞争、冒险、创新等欲望及对各种事物所持的观点,因此该调查结果反映了一般新加坡人的特质,虽然调查并不是作为政府用来制定政策的工具,但可让政府了解国人的价值观和需求,以及国人对国家和自身未来的愿景,基本上有助于政府今后制定政策过程的参考,例如大多数人支持在他们的邻里设立便民的护老设施,更多人倾向保护绿色空间和文化遗产,甚于一味发展基础设施建设等,这些都对于政府制定国家建设方针提供重要的依据。

尽管调查结果清楚显示国人有普遍一致的价值观,注重优良的国家管理体制,也重视政府与人民之间的信任,但只有约六成受访者认为政府了解国人所关注的问题,并清楚地向人民解说政策,这凸显了政府治理国家时仍将面对挑战,特别是不同收入群和年龄层对一些主要政策持有不同的看法和取向,为此政民之间的确需要更多对话和沟通,只有同人民的沟通增加了,人民对政府的信任度才会提高,这基本上也显示政府在上一届大选后,决定从去年10月开始举行“我们的新加坡对话会”最大的意义所在。

但另一些调查结果也值得我们注意,新加坡人一般希望过着更舒适的生活,而少重视累积财富,少过四分之一各年龄层在舒适生活和事业晋升机会之间会选择前者,承担风险的意愿不高和少有企业精神,它可能反映出新加坡人的人生价值观,但也可能不会是人们真实的行为。我们强调家庭生活和工作之间求取正确的平衡,不过受调查者的心愿不一定能达到,因为要维持像样的生活水平时,有时候没有其他的取舍,在现实生活中仍必须勤奋工作和累积财富,才能过着更好水平的生活,才能达到有更多家庭时间和孝顺父母等期望。

我国许多社会层面早有不健康的发展趋势,例如过度强调成功和竞争,而有些层面却被忽略,例如不注重生活的品质,因为这样,政府多年来落力推动一个更优雅的社会,却看不到多少实际成果,一些政策造成的压力处处存在,竞争因素无法消减,为此,一些人质疑国人的生活步伐能否放慢,要放慢脚步但又如何减轻竞争?要有更多绿色的空间,但人口逐渐增加却对现有不足够的基础设施造成负担。有些期望其实是鱼与熊掌不可兼得,如果不能兼得时,我们又应当如何取舍。

新加坡人反思社会价值和个人价值是有必要的,这是我们创建一个更美好社会的部分组件,政府已在检视所实施的政策并做出必要的改变,有关调查结果可让政府更了解人们对五大课题的看法,“我们的新加坡对话会”的精神若能延续下去,成为政民互动的一个平台,有了开放的双向对话空间,有助于对一些政策和做法有极端看法的国人逐渐自我调整和修正。

(联合早报社论)
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发表于 2018-1-11 15:28  资料 文集 短消息 
全国对话委员会完整调查 (全文)

全国对话委员会完整调查显示 收入差异影响国人对政府看法

月入不到7000元者要一个关怀人民的政府,而月入超过7000元的新加坡人更希望有一个诚实的政府。此外,人们整体认同政府高瞻远瞩,对新加坡管理良好,持这看法的受访者近八成。相比之下,认同政府体恤人民、有效解释政策的只有约六成。

联合早报 洪奕婷 报道 2013年08月26日

新加坡人重视良好国家治理,但不同收入群对政府有不同要求,月入不到7000元者要一个关怀人民的政府,而月入超过7000元的新加坡人更希望有一个诚实的政府。

继全国对话委员会两周前公布部分全国调查结果,显示公共医疗、公共住屋和就业保障是新加坡人最关心的三大课题后,完整的调查报告终于出炉。

这项配合“我们的新加坡对话会”(Our Singapore Conversation)所展开的全国调查,由全国对话秘书处与新加坡政策研究院联合进行。调查员从去年12月至今年1月依据全国人口特质比例,随机抽样对4000名新加坡人进行了面对面访问。调查不只询问有关人们对新加坡未来的展望,也尝试了解人们的价值观、对一些主要课题的看法,甚至是面对取舍时的选择。

调查显示,除了民生课题外,国家的治理也被所有人纳入最关注的五大课题之一。不过,人们所要的政府却在不同收入群中出现差异。

参与调查的政策研究院高级研究员梁振雄博士认为,较低收入者希望有一个关怀人民的政府并不令人意外,因为这些家庭需要更多援助来应付日益上涨的生活费。

“至于月入超过7000元者,他们因为占有优势,在竞争激烈的环境里所受的影响相对较低。但在区域地缘政治和经济环境持续改变的背景下,他们清楚意识到需要一个诚实能干的政府。一个诚实的政府将能确保新加坡持续繁荣。”

人们整体认同政府高瞻远瞩,对新加坡管理良好,持这个看法的受访者近八成。然而相比之下,认同政府体恤人民、有效解释政策的受访者却显著较少,只有约六成。

对此,另一名负责这项调查的新加坡国立大学附属政策研究院研究员陈恩赐副教授说:“新加坡人认可政府长久以来的良好治理记录,但觉得例如政府的人口政策,与他们的顾虑脱了节。”

不过,随着李显龙总理在上个星期天的国庆群众大会宣布政策上的改变,陈恩赐相信“这将有助于改变人们的看法”。

李总理当时阐明,政府未来将沿着新思路,使政策更贴近人民的意愿,更切合社会情况的改变,并宣布首先对医疗保健、住屋和教育三个迫切影响民生的课题,做出“战略调整”。

国人希望放慢脚步

反思社会价值与需要

梁振雄指出,调查结果清楚显示,新加坡人都希望稍微放慢脚步,反思社会的核心价值,检讨自己的需要,以及探讨如何带领国家前进,所以“总理在国庆群众大会说的转向更全面的社会安全网,是迈向正确的方向”。

调查也发现,新加坡人最重视的特质,与围绕人与人相处的社群观念有关,如孝顺、诚实、有礼貌等,对财富反而相对不重视。

在面对取舍时,有更多新加坡人宁愿牺牲职业晋升机会,以享有更舒适的生活步伐;全人及包容教育比重视学业成绩的教育制度更受欢迎;人们倾向保护绿色空间和文化遗产,而不是一味追求基础建设;较富裕的国人也愿意承担更多税负,以便给予贫困者更多援助。

不过,不同年龄层与收入阶层的国民,在一些看法上出现分歧,例如年轻人倾向少一点媒体管制,年长者则较不接受同性恋或同性婚姻,而低收入者更希望政府多照顾人民。

陈恩赐说,调查结果通过统计手法,显示新加坡人在广泛课题上的立场,与全国对话会所收集到的看法相辅相成。“一些有关我们的关注点和价值观的调查结果,与过往的调查吻合,透露出新加坡人之间存在一定程度的共识。”

但陈恩赐不讳言,调查也反映出人们对一些主要政策有不同的取向,意味着未来的决策过程中,“政府需要与人民有更多对话与沟通、需要更努力说服人民,以及多多聆听民声”。

相关新闻刊第6页

全国调查: 国人悯恤他人又有爱心

新加坡政策研究院高级研究员梁振雄博士认为,调查反映了一种社区精神以及荣誉国务资政吴作栋不久前形容的“温情的任人唯贤制度”,并显示新加坡人能够把集体利益放在个人利益之前。

研究员认为,全国调查结果显示新加坡人是悯恤他人及有爱心的一群,只是实际行为有时受到现实的局限和影响。

由全国对话秘书处与新加坡政策研究院联合进行的全国调查显示,在26个供选择的价值观与特质选项中,人们普遍上更重视孝顺、诚实及有礼貌等围绕人与人相处的社群观念,以及安全和法律秩序这些同国家存亡与安危息息相关的要素。

人们在面对取舍时,也体现出超越个人利益考量的包容心。例如八成受访者支持乐龄护理设施设在本身的邻里内,以便为年长者和看护提供更大便利,以及更多高收入者愿意承担更多赋税,从而帮助贫困者。

政策研究院高级研究员梁振雄博士认为,这反映了一种社区精神以及荣誉国务资政吴作栋不久前形容的“温情的任人唯贤制度”(compassionate meritocracy),并显示新加坡人能够把集体利益放在个人利益之前。

在梁振雄看来,新移民和外籍员工之前的大量涌入使新加坡人变得更内视,但也促使新加坡人如今比10多年前,“更能无视种族之分,将新加坡同胞视为更广大社群的一部分”。

他说:“一场人口危机反而吊诡地团结了国民。”

不过,也是国大社会学系副教授的陈恩赐不讳言,调查主要是了解人们的价值观和理想,相对来说,无法捕捉人们的真实行为,所以,人们的行为与调查反映的理想有时可能有出入。“实践永远是仍在进行的工程。但可喜的是,我们具有成为更强大社群的潜力。”

对于调查如何确保受访者回答问题时坦白心声,而不是刻意粉饰,给予正面答复,梁振雄不否认所有调查都可能有这方面的问题。

“所以重要的是把这个调查视为多种研究方法之一。我们还有全国对话会所举行的小组讨论。综合这些结果,当它们全部指向同一个结论,便让我们对调查结果的可靠性更有信心。”

重孝道 轻财富

新加坡人向来被视为高度追求物质生活,但调查却出人意表地显示,人们相对不重视财富。

但陈恩赐指出,调查不是一个“零和游戏”,不代表一个人重视孝道,就不在乎财富。

对于调查结果似乎颠覆了一些刻板印象,陈恩赐说,调查反映的是人们所重视的价值观以及优先关注的层面。

“不过,他们也必须面对现实以及日常生活的挑战,所以一些实际行为可能会在某种程度偏离他们的价值观或理想。”

对同性恋持保守态度 年轻人相对较开放

新加坡社会普遍不能接受同性恋与同性婚姻,但相对来说,有更多教育程度较高或是年轻的新加坡人对此持开放态度。

能够接受同性恋的新加坡人整体占26%,但在15岁至34岁的年轻新加坡人当中,有超过三成持这一观点。对于同性婚姻,可以接受的新加坡更少,只有21%,但年轻人方面,有近三成可以接受。

对于这是否反映新加坡人未来将更能接受同性恋与同性婚姻,陈恩赐认为,还言之过早。

“学术界有两种理论。一,是人会随着年龄的增长从开放变得越来越保守,就像一种生命周期。另一种理论是,如果一个人出生在社会思想较开放的时代,这个人会在他的人生中持续保持开放思想。但我们还无法断定目前的情况属于哪一种。”

支持乐龄护理设施设在自己的邻里

不满政府在组屋邻里兴建乐龄护理设施的“邻避”(Not in my backyard,简称NIMBY)事件之前频频发生,但调查显示,有51%的人支持乐龄护理设施设立在本身居住的邻里。

这个支持率在所有住屋类型的居民中不相上下。

对于现实情况与调查结果的反差,陈恩赐认为,新加坡人知道什么是该做的,但他们也担心这些乐龄护理设施兴建后,可能负面影响房价和环境。

“他们需要设法解决这个矛盾,但至少我们知道大部分人依然关心社群。”

较富有者愿缴更多税助贫困同胞

新加坡人整体倾向保持低税收,只有34%接受更高税收。但高收入新加坡人当中,有更多愿意缴付更多税,以帮助贫困同胞。

其中,在月入7000元至9999元的新加坡人当中,有多达46%愿意承担更多赋税。月入超过1万元的新加坡人也有40%接受这个做法。

另外,居住在有地与非有地私宅的新加坡人,也分别有37%和39%愿意缴付更高税额。

梁振雄说:“新加坡人了解自己有责任照顾环境及社会较不幸者,而这对新加坡整体而言是好现象。”
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