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标题: 1983年12月22日确定英语为第一语文
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韩山元
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发表于 2015-5-3 10:55  资料 个人空间 短消息 
1983年12月22日确定英语为第一语文

《岛国,星事》第18篇   
1983年12月22日教育部
确定英语为第一语文,母语为第二语文


   
1983年12月22日教育部宣布,全国学校将在1987年实行统一源流。除了9所特选中学和4所特选小学提供第一语文的英文和华文课程,其他学校只提供英文第一语文的课程,而母语(华文、马来文和淡米尔文)则作为第二语文让学生学习。这是一个影响深远的重大决策,意味着新加坡教育体制将正式进入英文为第一语文,母语为第二语文的时代。

    新加坡走到全国学校统一源流并不是一步到位,而是经过近20年的漫长历程,1965年新加坡独立建国时,政府定英语为行政工作用语,没有明确地定英语为第一语文,那时,以各民族的母语为主要教学媒介语的学校都一直存在。就拿华校来说,华文仍是第一语文,英文是第二语文,但当初没有明确规定哪一种语文第一,哪一种第二。

    新加坡语文政策走到这一步,起关键作用的是1979年的《吴庆瑞报告书》。1978年,副总理吴庆瑞兼任教育部长,这年8月,吴庆瑞率领一队来自总理公署、财政部和国防部的系统工程师进驻教育部,对新加坡的教育制度进行详细的检讨,及提出改进的方案,这就是《吴庆瑞报告书》的出炉。

     建国总理李光耀在《我一生的挑战——新加坡双语之路》中,高度评价了《吴庆瑞报告书》的意义和作用,他说:

    “这次调查报告的研究,可说是新加坡教育历史上的一个分水岭。如今回顾,新加坡教育能走出原地踏步,扬帆启航,正是沿着这份报告书所定下的路向前进。”《我一生的挑战——新加坡双语之路》67页)

     《吴庆瑞报告书》预言:“今后几年将演化出来的新教育制度,将是一个英文占显著地位而母语程度(华文、马来文、淡米尔文)稍有降低的制度。”《吴庆瑞报告书》提出的目标是,1987年全国学校统一语文源流,一致以英文为第一语文,母语为第二语文,而且强调学生有必要全力掌握英文。考虑到每个学生学习语文的能力不一样,报告书提出了分流的建议,让学生按照自己的进度来学习语文。

    分流制度对学生学习语文提出了以下不同的要求:
    *语文最强的学生可以学习两种第一程度的语文,如英文第一语文(EL1)和华文第一语文(CL1),还可以选修第三种语文,如日文、德文和法文。
    *语文能力中等或以上的学生,可给予机会读英文第一语文(EL1),华文第二语文(CL2)
    *没有能力学习两种语文的学生,最好只让他们学习并通晓英文。
    *为了让学生最少通晓英文一种语文,也为了提高英文水平,有必要降低华文第一语文和华文第二语文的水平。
以英文为主,华文为辅的双语政策确定之后,华校的新生逐年减少,在全国实行统一源流之前不久的1986年底,所有华校关闭。淡米尔学校和马来文学校则在1976年和1982年关闭,从此,新加坡只有“国民型的学校,再也没有华校、马来文学校和淡米尔文学校了。

    语文教学政策不是一成不变的,从1980年到现在仍在不断探索和调整。从1980年到2011年,关于华文教学问题,政府先后进行了四次规模较大的调查研究,发布了四份报告书,即《王鼎昌报告书》(1992年)、《李显龙华文教学新政策》(1999年)、《黄庆新报告书》(2004年)、《何品报告书》(2011年),这意味着华文问题一直受政府关注,政府强调,华文永远不会在新加坡消失。
  
(上文刊于2015年5月3日联合早报周刊)

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水滴
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《岛国,星事》18

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