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标题: 谈论移民问题需厘清的相关层面
蔡裕林
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发表于 2013-10-9 14:23  资料 文集 短消息 
谈论移民问题需厘清的相关层面

移民问题的争论之所以闹的沸沸扬扬,究其原因,它除了确实反映出新加坡在进步与发展中,因移民的到来而获益;同样的,正像任何国家的移民问题那样,因移民的出现,或多或少也给相关国家带来负面效应和冲击。更何况,像新加坡这样的小国,移民中的国籍、资历和数量等均与许多国家的移民问题有别,更使新加坡的移民问题具有特殊性。要如何解读新加坡的移民问题的正面和负面影响,显然离不开检视历史发展过程所涉及到的经济结构、政治和社会体制、不同时期的政策繁衍,以及因政治博弈造成的影响。

因此,探索与评论移民问题,需要厘清的相关层面就有:

一.新加坡在不同发展阶段移民政策的性质与内涵。更确切的说,之所以出现移民问题的争议,无非是因移民的出现带来的负面效应。这就意味着,深入解读导致移民问题出现的历史根源、经济与社会结构变迁、政治博弈造成的冲击和影响,便成为议论的前提。这也意味着,只看一时一事,并无法全面与客观的了解事态发展的来龙去脉。换言之,这不但关系到看问题的视角的正确与否,也关系到认知的深广与否。

宏观的看,就新加坡的移民史而言,无人能否定移民对新加坡的贡献及其带来的深远影响。但同样无可否认的事实是,新加坡在不同历史阶段出现的移民问题,因经济、政治、文化和社会权益的矛盾与冲突,对这个岛国也确曾引起了不同层面的负面效应。因此,摆在面前的问题便是确实做好严格区分和识别,在不同发展阶段下的政策目标与执行方案的利与弊。

二.为了探索与议论的需要,以近来新加坡面对的移民问题的争论,就不难发现其中存在的误区与慨念模糊之处。严格说来,就今时今日的国情而言,所谓移民问题,其实应该也必须指的是,先后成为新加坡的永久居民和新加坡公民的外来者。也就是目前约54万的永久居民( 1990年永久居民有11万2千,2000年有28万7千,2010年有54万1千)和已经成为新加坡公民者(估计从2000年放宽移民政策驱使下,同样会有7、8万申请成为公民。《这可从居民人口总数减去(每年约3.5万新生婴儿减去自然死亡/移民等约1.7万)的剩余便可得出永久居民转为公民的数量》。1990年的居民总数是273万5千,2000年的居民总数是327万3千,2010年居民总数是377万1千.

如果把如今约总数150万的外来者(专业人才、劳工、学生等)也看成是移民,既不符合宪法也不符合政府移民政策的定义。尤有甚者,那些把同一国籍的因经商、探亲、培训甚至旅客等也视之为移民的组成部分,无疑是错误看待与解读移民问题。

由于慨念的模糊而引发的认知误区,往往导致议论的失焦,经常表现在把移民问题扩大与严重化。最糟糕的莫过于负面情绪影响了理性看待问题的客观性。这是作为新加坡本土国人,尤应警惕之处。但作为移民居民(永久居民和公民),也应警惕单从利益对比的视角看待目前政府移民政策的调整。这就意味着,一方面国人需要有历史和宏观视角,新移民也需要跳出局部与个体利益对比的层面,唯有双方都能基于国家发展进程,社会变迁带来的体制、产业结构所需的政策调整看问题,才有利于在大方向一致的情况下,寻求问题的积极解决办法。

三.深入了解与严格区分外来人才和外劳政策之不同于吸收成为永久居民和公民的移民政策至关重要。任何的混淆都难免造成不必要的误解而影响对人对事的客观性。就以交通拥挤为例,重要的原因并不是移民政策,而是外劳政策所引起。从2000年外劳的总人数的75万4千上升到2010年的130万,以及两年后的150万,对比同一时期的永久居民人数从28万7千上升到54万1千便可看出;组屋价格的高涨,重要的原因就离不开移民政策,而外劳政策所造成的影响是次要的。从2000年到2010年永久居民增加了26万,新公民增加了7、8万。10年间超过30多万人口有资格购买公开市场组屋和申请组屋,如此巨大的需求量,对比同一时期组屋供应量相对短缺的情况下,无形中助长了价格的不断上升。

四.深入了解移民政策的功能和目标。这与人口出生率下降和人口老龄化结构改变带来的影响和冲击息息相关。这里又牵涉到新加坡的理想人口规划对经济、社会、环境等层面相互作用。总之,不论是因体制缺陷,还是政策和施政出现的弊漏造成的困境,让人们感觉不适,都需受到关注,评论时更应把问题和整体情况联系起来看,才有利于既看到受非议的不好现象,也能通过现象看本质,更好地理解和提出看法与建议。

总之,该厘清的层面并不就此而已,本文只不过是想抛砖引玉,希望能有更具深度的议论,促使问题的了解和解决朝向正确的方向走。

2013.10.06
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mouse123
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发表于 2013-10-9 15:50  资料 个人空间 短消息 
回复 #1 蔡裕林 的帖子

很累。无意再谈。GE2016, 自己做决定吧!
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珊瑚草
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发表于 2013-10-9 16:07  资料 文集 短消息 
回复 #2 mouse123 的帖子

每个人都有很多做决定的机会,以前就决定过很多次,以后还有GE2016,GE2021,GE2026。。。

不用急,有空时慢慢考虑清楚。。
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mouse123
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发表于 2013-10-9 16:12  资料 个人空间 短消息 
回复 #3 珊瑚草 的帖子

我已经决定了,不用考虑!
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珊瑚草
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发表于 2013-10-9 16:16  资料 文集 短消息 
回复 #4 mouse123 的帖子

这种态度不可取,人人都这样的话,已经决定的就不用再考虑,行动党岂不是永远执政了?
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蔡裕林
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发表于 2013-10-12 10:31  资料 文集 短消息 
回复珊瑚草

我同意您的看法,对移民问题不仅会因情况改变,引出不同的课题,需要不断的了解、分析与作出新的判断,而且
我们的认知才会随着对课题的深入探索而加深。这样做,对个人对群体都是有利的,虽然它难免需要个人付出时间和精力。
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古长龙
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发表于 2013-10-12 10:40  资料 个人空间 短消息 
关于 吸引人才 问题,    前几天有个英国人说, 他为英国雇佣很多来自非洲穷国家的医生护士 而感到羞耻, 认为英国不应该雇佣这些非洲国家自己最需要的人士, 造成人家国家的人才流失, 而只顾英国自己请到了廉价的医生护士。。。。
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叶明
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发表于 2013-10-13 10:24  资料 个人空间 短消息 
回复 #1 蔡裕林 的帖子

我认为,移民政策是足以影响新加坡国运的政策,但最近这些年一直被情绪化的批评所左右。最近政府顺应“民意”做出不少调整,可“民意”对移民政策究竟了解多少,是否有全面、理性的思考呢?

这一点很令人忧虑。




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风潇雨歇
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发表于 2013-10-13 10:43  资料 文集 短消息 
看看楼上那位的发言就知道,现在连提出要理性讨论的,都被认为是支持行动党。

行动党看来不倒都不可能了。现在他们做的,就是尽快把自己变成跟反对党一样。
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蔡裕林
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发表于 2013-10-14 10:57  资料 文集 短消息 
回复#8叶明帖子

有几点我是很关注的。1. 出现民意的背景和导因。如果是有理由的,有事实根据的,那么,这种民意政府必须加以重视。反之,如果民意体现的情绪与不合理的要求,如“避邻”,迁就或者顺应之,无疑是民粹的表现。

2.近年来,新加坡面对的民意具有多元性。一方面,体现了社会面对和存在的问题有待解决;另一方面,也体现了民意中存在情绪化与过分强调局部或个人诉求。如何看待与取舍,便成为了考验执政者智慧与治国能耐的时刻。

3. 执政党的决策与对应,从论述到政策的出台,体现了历史宏观视角,还是政党利益领先,又或者是欠缺长远利益的考量,而变成顺着民意走的短视思维,有必要严格加以区分。

4.5月大选以来的改革历程,说明政府的政策是否具有改革的连贯性,8月18日,李总理提到的战略方针调整,就具有着深化改革的意义。问题是,方向的设定与个别部门领导决策能力的体现,是否一致,这的确需要审视。
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mpt
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发表于 2013-10-14 11:48  资料 文集 短消息 
我在想民众对理性怎样看?偏向自己的诉求,就是正确的?因为认为正确的,所以是理性的。改变了政策的方向,对另外一些人来说,符合了另一些人的诉求,那么对另一些人来说,也会认为是正确的,所以是理性的。

那么,正确由谁来判断?

而我认为,理性就是无论政策如何变动,都是为了不要毁了新加坡的将来。国家是由人,有情绪的人组成的。如何拿捏感性和理性来对待各方情绪的民众,是很大的学问。
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蔡裕林
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发表于 2013-10-16 10:36  资料 文集 短消息 
在当下的新加坡,国人不仅需要关注政府是否为了选票,而倾向向民粹低头;而且也需要密切关注在野党是否也在利用民间的不满情绪,玩政治把戏。国人的情绪有正面和负面的,因此,就更应注意不要让负面情绪被牵着鼻子走而成为社会发展的负资产。
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刘斌
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发表于 2013-10-16 11:13  资料 主页 个人空间 短消息 
执政党与反对党的差别,只是一个在台上一个在台下。在台下的上了台,也会延续以前执政党的做法,除非他们头脑进水了!




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mouse123
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发表于 2013-10-16 14:49  资料 个人空间 短消息 
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谈笑风生
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发表于 2013-10-16 15:36  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 mpt 于 2013-10-14 11:48 发表
我在想民众对理性怎样看?偏向自己的诉求,就是正确的?因为认为正确的,所以是理性的。改变了政策的方向,对另外一些人来说,符合了另一些人的诉求,那么对另一些人来说,也会认为是正确的,所以是理性的。

...

就是说啊,认为自己不喜欢的就是情绪化的批评,就会导致不正确的决定,我看这才是真正的情绪化吧。最近政府的确做出不少调整,包括改善医药教育房屋社会福利,调高低收入人士薪水,重建小贩中心,不准商家转让店屋牟高利,由政府建造邻里中心等等,这都是“民意”发挥了正面力量的结果。
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江南春
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发表于 2013-10-17 10:16  资料 个人空间 短消息 


QUOTE:
原帖由 谈笑风生 于 2013-10-16 15:36 发表


就是说啊,认为自己不喜欢的就是情绪化的批评,就会导致不正确的决定,我看这才是真正的情绪化吧。最近政府的确做出不少调整,包括改善医药教育房屋社会福利,调高低收入人士薪水,重建小贩中心,不准商家转 ...

不论PAP的动机如何,这些"调整"对老百姓生活素质的改善肯定有或多或少的帮助。相信诸位都注意到这些"调整"不发生在2011大选之前,偏偏发生在反对党势力膨胀而造成"分水岭"大选之后,说明了難以否認的重要一点:“民意”之所以能发挥正面力量,乃反对党势力膨胀的正面后果之一。

由此所得的簡單結論:要使“民意”继续发挥正面力量,头脑灵光的新加坡选民当然知道应该要继续维持反对党的势力力度才行!
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发表于 2013-10-17 10:42  资料 个人空间 短消息 
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承善治
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发表于 2013-10-17 10:47  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 蔡裕林 于 2013-10-16 10:36 发表
在当下的新加坡,国人不仅需要关注政府是否为了选票,而倾向向民粹低头;而且也需要密切关注在野党是否也在利用民间的不满情绪,玩政治把戏。国人的情绪有正面和负面的,因此,就更应注意不要让负面情绪被牵着鼻 ...

反对党在野时利用民粹,鼓吹民粹的做法,几乎是在各国都一样的。

执政党在台上,如果也搞民粹,那是自掘坟墓。因为执政党是当家人,搞民粹不可能搞过反对党。却只会让反对党搞民粹,变得更有合理性。
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承善治
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发表于 2013-10-17 10:49  资料 文集 短消息 
回复 #17 江南春 的帖子

江南春所表达的态度,是执政党搞民粹的必然结果,得利的只会是反对党。
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