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标题: 不易学的“新加坡政治模式” ------王江雨
fengshan
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发表于 2013-3-21 09:43  资料 文集 短消息 
不易学的“新加坡政治模式” ------王江雨

王江雨(新加坡国立大学亚洲法律研究中心副主任,法学教授;西安交通大学海外优秀学者讲座教授)

面积不足700多平方公里,人口仅五百万人的小岛国家新加坡,在中国多年成为官商学各界甚至是普通老百姓的关注对象,也颇具传奇色彩。究其原因,无非两个核心因素吸引国人:一是它是经济成功的华人国家,二是它的威权发展模式。中国官员学习新加坡的热情之高有时让人觉得匪夷所思,可以说,在几乎每一天,都会有几百名以上的中国大小官员以培训的名义在新加坡出没。

在没有任何自然资源的条件下,新加坡在几十年内从第三世界蹦跃至第一世界,现在是一个高度发达的国家,人均国民生产总值居世界前三位。但是,无论因为何种原因,新加坡“亚洲威权国家”的名声昭著于世,无论是中国或国际上,大多数有自由主义倾向的学者都对这小国的政治体制没有什么好印象。但是,这种印象也给国人一种多多少少有点提不上台面的期待,即既然我泱泱大国一时半会不能实现民主,那么像新加坡那样有一个高效廉洁能干的政府,并在其领导下实现经济高速发展和生活水平大幅提高,未尝不是一件好事!
然而国人对新加坡的认识,纵然不能说是完全错误,也是一个不美丽的误解。从根本上讲,所谓的“新加坡模式”,有一点一开始就不易学,或者学不来,即新加坡并不是一个传统意义上的专制国家,而是一个具有自身特色的议会民主国家。
新加坡的政治体制在形式上奉行英国传统的威斯敏斯特民主议会制,具有名义上的议会主权,三权分立和反对党存在等特征。在这个体制里,议会成员在多党竞争的情况下由全民选举产生,然后由议会多数党组阁,多数党领袖为国家总理,阁员也多为本党议员。由于威斯敏斯特体系议会和行政结合在一起,要实现议会对政府的制约,反对党的角色非常重要,如果没有力量就无法制约执政党。现在新加坡议会就是这样,反对党的力量在议会非常弱,无法形成有意义的制约力量,所以执政党人民行动党长期以来非常强势。

但尽管如此,新加坡还是具有民主制度的基本框架,这体现在两个方面。一是新加坡国会的议员确实是全国选民根据选区划分一人一票选出来的,属于货真价实的直选。新加坡的选举鲜有舞弊现象,开票计票过程公正,有反对党人在场监督(以新加坡有限的人口数量,这个在技术上毫不困难)。第二,新加坡国会议员和人民有着密切的、定期的直接接触,议员非常亲民。议员(包括总理在内)每周至少有一天时间接见选民,处理几十起选民的帮助请求,忙到深夜很正常。所处理的无非是些“鸡毛蒜皮”的小事,包括和雇主的纠纷,租金上涨,孩子上学等和选民切身利益相关的事务。平常议员也要走访选区,不时为选民解决一些切身问题,甚至亲自为选民换灯泡的都有。反对党没有专供执政党使用的“冷气办事处”,就在组屋(大多数新加坡人居住的住房)的底层摆几张桌子接见选民。
尽管新加坡政治制度具有现代民主的基本框架,这并不是说新加坡就是西方式的成熟民主国家。自新加坡1959年自治以来,人民行动党一直就是唯一的执政党,反对党根本不成气候。从结果来看,这首先是因为行动党本身非常能干,吸收了全新加坡一部分最杰出的精英,执政成就卓著,在新加坡人认为,新加坡今天的经济成就,没有李光耀和人民行动党就不可能实现。但这并不等于说行动党就是“天命领袖”,一定理所当然地得到新加坡选民的全力支持。实际上,行动党貌似不可撼动的统治地位是通过一系列权谋手段来巩固的。比如,普遍认为李光耀领导下的人民行动党对反对派和异议人士严厉打击,该党也通过自己掌握的行政资源给选民造成不当压力(如使或者威胁使反对党当选的选区福利减少)。此外,行动党主导制定的选区划分制度,保证执政党可以以60%的支持率拿下国会95%的席位。这些并非光彩的手段,在成熟的西方民主国家,有可能被认为是反民主的。

尽管有上述种种不足,但从根本上讲,新加坡不失为一个民主国家,对所谓“新加坡模式”的一切特点的理解,都不能脱离这个基本点。新加坡有一个高素质的领导团队,但他们的所做所为,他们为建设新加坡所立下的汗马功劳,包括愿意在经济有所发展后采取种种“慷慨”的与民分利的措施,无不是因为政府多多少少受到选票的压力。虽然人民行动党非常强势,但它毕竟是通过议会斗争的手段获得执政地位,以政策制定能力和履行能力说服选民投它的票,而不是通过暴力革命的方式夺取政权。换言之,新加坡政府还算一个人民以选票授权进行统治的政府,执政党如果没有好业绩,会很容易在新加坡现有宪法的框架内被选下去。执政党之高效廉洁,其根本动力仍在于“以业绩换选票”。

了解到这一点,不知还有多少政府官员愿意诚心学习所谓的“新加坡模式”?如果真愿意学习,那就是认识到了新加坡模式的成功,毕竟离不开“权力在民”这四个字,如能在中国践行之,何止是国家民族之大幸?


本文发表于《南风窗》2013年第6期(略有删节)
http://www.nfcmag.com/article/3957.html
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古长龙
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发表于 2013-3-21 09:58  资料 个人空间 短消息 
教授是中国来的移民吗?
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fengshan
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发表于 2013-3-21 10:05  资料 文集 短消息 
回复 #2 古长龙 的帖子

说的好就行,管他来源呢,是吧。
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发表于 2013-3-21 10:07  资料 个人空间 短消息 


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原帖由 fengshan 于 2013-3-21 10:05 发表
说的好就行,管他来源呢,是吧。

不了解其背景 怎么判断他的认知的合理性?
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fengshan
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发表于 2013-3-21 10:10  资料 文集 短消息 
回复 #4 古长龙 的帖子

认知的合理性应该通过它写的东西是否合理来判断。其身份背景并不是很重要,鸡蛋好吃何必管它是哪只母鸡下的呢?
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古长龙
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发表于 2013-3-21 10:12  资料 个人空间 短消息 


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原帖由 fengshan 于 2013-3-21 10:10 发表
认知的合理性应该通过它写的东西是否合理来判断。其身份背景并不是很重要,鸡蛋好吃何必管它是哪只母鸡下的呢?

哈哈。。。肯德基的鸡 来自美国 我会担心是 转基因产品, 如 来自越南 我就不担心了, 因为越南还没有这项技术。
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fengshan
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发表于 2013-3-21 10:19  资料 文集 短消息 
回复 #6 古长龙 的帖子

如果对肯德基没有信心(KFC认为转基因无害),哪里喂出来的鸡都没什么差别,因为KCF还有大把大把的可能危害你健康的行为。
对逻辑/科学有信心,就不用担心说话者是谁,因为判断的标准是中立的。
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古长龙
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发表于 2013-3-21 10:40  资料 个人空间 短消息 
有一个关键问题   新加坡军队里面有 反对党吗?

中国也是多党制, 但军队里面没有多党, 共产党指挥枪。
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光之子 (童緯強)
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发表于 2013-3-21 10:49  资料 主页 文集 短消息 
新加坡政治模式根本毫無學習的必要,要學當學台灣。




又逢一年交子時,此歲今宵最漫長
小雪已過大雪去,待小寒來候大寒
夏秋去兮冬至來,明年新春雪海藏
一年復始四季輪、冬至正是待春來
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平安過冬盼新春,佳節雙慶樂無窮
祝諸位冬至快樂!祝炎黃子孫永世興盛,願姬漢舊邦長久安泰。

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fengshan
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发表于 2013-3-21 10:54  资料 文集 短消息 


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原帖由 光之子 于 2013-3-21 10:49 发表
新加坡政治模式根本毫無學習的必要,要學當學台灣。

台湾?泛政治化,不可学。
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光之子 (童緯強)
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发表于 2013-3-21 11:00  资料 主页 文集 短消息 
回复 #10 fengshan 的帖子

台灣和民生、社會公正上都做得遠比新加坡好。
泛政治化總比泛經濟化好,所謂經濟只不過是在劫貧養富。

[ 本帖最后由 光之子 于 2013-3-21 11:01 编辑 ]




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fengshan
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发表于 2013-3-21 11:08  资料 文集 短消息 
回复 #11 光之子 的帖子

经济上的分层流动性其实是很大的,通过教育、新技术、个人努力等等可以改变一个人所属的经济地位。流动性好,沟通就好,矛盾容易疏解。
我不喜欢泛政治化。政治观念(特别是民粹抬头之后)的流动性差,容易造成比较固化的差异,矛盾不容易疏解。
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集美
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发表于 2013-3-21 11:09  资料 文集 短消息 


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原帖由 古长龙 于 2013-3-21 10:40 发表
有一个关键问题   新加坡军队里面有 反对党吗?

中国也是多党制, 但军队里面没有多党, 共产党指挥枪。

中国不是多党制,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是写进宪法的。

简单说,就是共产党执政,多党参政,至于让你参与多少,还是要领导说了算。想要执政?那是违反宪法的。共产党讲共产主义可以口是心非,但在执政问题上毫不含糊,表里如一。

所以民主人士可以议政,共产党不抓。质疑共产党的领导,也行,算是言论自由。但是如刘晓波把推翻共产党写进纲领让人签名,,算是违宪行动了,可以抓了,也算依法治国。
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古长龙
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发表于 2013-3-21 11:36  资料 个人空间 短消息 


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原帖由 集美 于 2013-3-21 11:09 发表

中国不是多党制,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,这是写进宪法的。

简单说,就是共产党执政,多党参政,至于让你参与多少,还是要领导说了算。想要执政?那是违反宪法的。共产党讲共产主义可以 ...

你的说法 准确。 共产党 对其他党派的发展规模(人数)是有限制的。
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古长龙
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发表于 2013-3-21 12:05  资料 个人空间 短消息 
刚刚摘录了 王教授的话:   新加坡法律对16岁以下未成年人保护更为严格。任何人与此类未成年人发生任何形式的性关系,不管未成年人是否同意,均为非法。如果对方是小于14岁的幼女,则为法定强奸(statutory rape),强奸者可被处以最长20年的有期徒刑,可被并处罚款和鞭刑。。。

    新加坡没保护男童 不受性侵犯的 法律吗?     不知道 13岁男孩的案子将怎么处理? 算女老师 强奸罪 还是诱奸他?  女老师会不会平安过关 ?

[ 本帖最后由 古长龙 于 2013-3-21 12:07 编辑 ]
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发表于 2013-3-21 12:37  资料 文集 短消息 
回复 #1 fengshan 的帖子

我个人觉得教授蛮了解新加坡的。
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发表于 2013-3-21 12:42  资料 文集 短消息 


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原帖由 古长龙 于 2013-3-21 09:58 发表
教授是中国来的移民吗?

随意说说。

教授或许可能是新移民:

QUOTE:
....究其原因,无非两个核心因素吸引国人:一是它是经济成功的华人国家,二是它的威权发展模式。

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发表于 2013-3-21 12:47  资料 文集 短消息 


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原帖由 光之子 于 2013-3-21 10:49 发表
新加坡政治模式根本毫無學習的必要,要學當學台灣。

童先生可以建议中国应该派官员到台湾向台湾学习。

建议书中,可以列明向台湾学习的所有利,然后顺便说明向新加坡学习的弊端。
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QUOTE:
原帖由 古长龙 于 2013-3-21 12:05 发表
    新加坡没保护男童 不受性侵犯的 法律吗?     不知道 13岁男孩的案子将怎么处理? 算女老师 强奸罪 还是诱奸他?  女老师会不会平安过关 ?

[31岁小学女教师性侵13岁男学生,女教师求情指因工作压力患忧郁症,暴瘦18公斤,影响判断,最后被判12个月监禁。]

新加坡有保护男童不受性侵犯的法律。情况不同,条例就会不同,这就要去查了。
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回复 #12 fengshan 的帖子

目前全球的一個就是富人越來越富,窮人越來越窮,這就是經濟造成的。




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