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标题: 华为今天正式起诉美国政府
天地人
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发表于 2019-3-7 10:38  资料 文集 短消息 
华为今天正式起诉美国政府

据路透社报道,中国华为今天(7日)正式起诉美国政府。西方担心华为的电信设备可能被中国用于间谍活动,试图将其拒之门外,华为对此开始加强反击。
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发表于 2019-3-7 10:40  资料 文集 短消息 
华为起诉美国政府违宪

根据最先报道此事的《纽约时报》的说法,华为方面准备在美国其美国总部所在得克萨斯州将美国政府告上法庭,起诉的对象则是去年美国国会通过、并由白宫签署的“国防授权法案”中的一项条款。该条款禁止美国联邦政府机构使用华为和中国另一家中国通讯企业中兴的技术。

《纽约时报》还引述“消息人士”的说法称,华为准备在法庭上的诉讼理由是认为美国政府对华为的做法构成了“剥夺公权法案”的情形,即该法案中的条款对华为构成了明显的 “未审先判”,而美国的宪法则禁止美国国会通过这样的法律。

换言之,华为认为美国政府禁止联邦政府机构使用华为等中国企业技术的做法,是违背美国宪法的。
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发表于 2019-3-7 11:24  资料 文集 短消息 
华为或起诉美国政府,胜算几何?

冯兆音
BBC中文驻美记者 发自华盛顿

据《纽约时报》报导,中国电信公司华为准备起诉美国政府,因其禁止联邦机构使用该公司的产品,该行为涉嫌违反美国宪法。

报导引述匿名信源称,华为将在本周内在美国得克萨斯州发起诉讼,得州是华为美国总部所在地。华为美国公司的公关未有立即回复记者的置评请求。

华为或起诉美国联邦政府,有什么法理依据?法庭上将出现哪些攻防重点?更关键的问题是,华为有多少胜算?

BBC中文对话乔治华盛顿大学美国宪法教授乔纳森·特利(Jonathan Turley),拆解此案背后的法理基础。

华为起诉美国的法理依据是什么?

美国国会在去年通过了国防授权法案,其中一项条款禁止联邦政府机构使用中国通讯公司华为和中兴的设备。华盛顿视这两家公司为国家安全威胁,担忧北京可在其设备上安装“后门”,监视和破坏美国的通信网络。

预料华为诉讼美国政府的理由是,美国的做法是未经过审讯、就针对某个特定机构施行惩罚,涉嫌“褫夺公权”(bill of attainder),这是违反美国宪法的行为。美国宪法规定,国会不能制定褫夺公权的法案,则不得由立法分支以立法的形式,给一个公民或者一部分公民定罪及处以惩罚。

“华为的指控有合理的法理依据,不是一个激进的指控,”特利说。他作为代表律师,曾在2003年以褫夺公权为辩护理由赢下一场备受关注的官司,成功推翻了美国国会关于子女探视权的摩根法案(Elizabeth Morgan Act)。

在国防授权法案中,美国行政机关认定华为设备存在国家安全的风险,法案经过立法机关国会通过。

“华为在法案中被单挑出来、可指控这项法案构成立法惩罚,这是毫无疑问的。”

特利表示,在褫夺公权类案件中,最有力度的辩驳是存在针对个人的惩罚。”但公司也被认为是法人,且华为确实是正在美国运作的公司,华为有理由提起褫夺公权诉讼。“
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发表于 2019-3-7 11:25  资料 文集 短消息 
美国政府可能如何辩驳?

如果华为要胜诉,必须说明国会本不应该通过该项法案,因其属于褫夺公权、涉嫌违宪。

美国政府可预期的抗辩理由是,他们并非在惩罚华为,而是认为华为的产品存有弱点,会被中国政府利用作为损害美国国家安全的工具。‘


华为将较难向法庭证明,自己的产品不存在这样的隐忧。

政府还可能辩称,法庭不能干涉美国行政机构的采购产品与服务的自由。

国防授权法案不仅是政府的采购决定,还是经过国会批准的法案。换句话说,行政、立法机关都认可了这项法案。

“这将华为放在了最艰难的位置,”特利说,如果禁用华为产品只是联邦政府旗下某一个机构的决定,华为可引用行政法来起诉,胜算会更高。
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发表于 2019-3-7 11:25  资料 文集 短消息 
华为有多少胜算?

外国企业由于美国国家安全原因而被剥夺公众权利、进而提起诉讼,类似的例子并不多。此前,俄罗斯网络安全公司卡巴斯基(Kaspersky Lab)曾提出类似的诉讼。

国土安全部在2017年9月下令联邦机构从政府系统中删除这家公司的产品,国会其后将禁令写入了预算法案。卡巴斯基辩称这则禁令相当于褫夺公权,提出了诉讼。初审与上诉法庭驳回诉讼,法官称,禁用该公司的产品,是出于保护政府计算机不受俄罗斯入侵,是“预防性而非惩罚性”的措施。

特利认为,华为如果起诉,很可能也以败诉收场。“法官会认为华为的指控是可信的,但不具足够的说服力。”

关于最关键的褫夺公权辩论,特利表示:“法庭可能不认为(国防授权法案的反华为规定)符合'惩罚性'的传统认知,会倾向认为这是美国行政机构的采购选择。”

他建议,在国家层面来调解分歧,但这样的举措对华为来说,恐怕是把双刃剑。如果中国政府以妨害自由贸易为由,透过国际世贸组织与美国斡旋,这样的谈判通常旷日持久。如果中国政府将华为纳为中美贸易谈判中的一部分,只会加强人们对华为受北京控制的认知。

另一个华为面对的两难是,如果它起诉美国政府,这场官司会让美国公众更聚焦华为产品可能存在的安全隐患。“华为越用力去抗争,越给这些问题提供曝光度,”特利说,“这对一家公司来说可能是致命的。”

华为在美国除了面对危害国家安全的质疑、违反伊朗制裁规定的指控外,还遭遇了公关争议。

上周,华为向美国主要媒体发出公开信,邀请他们参观公司的深圳总部。

《华盛顿邮报》一名记者在社交媒体推特上公布了他与华为美国公关的邮件交流,后者称,华为将为记者机票、酒店、饮食等种种开销埋单。事件引爆针对华为企图收买记者的质疑,尽管也有美国媒体人士指出,支付记者的差旅费是各行业通用的公关手段。毫无疑问的是,此事令华为在美国的公关危机雪上加霜。
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嘉娜峰
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发表于 2019-3-7 11:27  资料 文集 短消息 
华为发布重要声明:决定起诉美国政府

【华为刚刚宣布:起诉美国政府】就在刚刚,华为在深圳总部举行外媒记者会,宣布一项重要决定:起诉美国政府。

北京时间10时,华为举行外媒记者会,CNBC、美联社、路透社、彭博社、BBC等媒体受邀参加。华为轮值董事长郭平宣布,华为已向美国联邦法院提起诉讼,指控美国2019年国防授权法第889条款违反美国宪法。

“美国国会通过立法惩罚华为,且从未展示支持这些限制条款的证据,因此,华为不得不决定通过法律行动予以回应。”华为轮值董事长郭平表示,“该限制条款违背了美国宪法,妨碍华为参与公平竞争,最终伤害的是美国消费者。我们希望法院能做出有益于美国消费者的正确决定。”

他强调,2019 NDAA 889条不仅阻止华为向美国客户提供服务,还损害华为的声誉,让华为失去为美国以外客户提供服务的机会。“这是对美国立法程序的滥用。”

郭平在讲话中表示,“通过高额投资,华为成为全球5G领导者。鉴于美国从未提供任何证据证明其安全指控,我们怀疑它不让其他国家使用华为产品的动机到底是什么:是不是担心其他国家会使用先进的5G技术赶超美国?‘’

郭平还在讲话中提到了美国政府曾经入侵华为服务器、窃取了大量的邮件和源代码,却没有找到任何华为会危害美国网络安全的证据,可美国政府,以及像参议员马克·卢比奥这样的人,仍然坚持要污蔑华为公司。

美国CNBC称,美国国防授权法889条款是华为诉讼的焦点,该条款禁止美国行政部门机构获取来自华为、中兴等中国企业的通讯硬件产品,这两家企业都被该条款明确点名。

华为首席法务官宋柳平表示:“第889条是建立在众多错误、未经证实和未经验证的主张的基础上的。法案里的假设是不符合事实的,华为并不为中国政府所有,也不受其控制。此外,华为拥有良好的安全记录和机制,迄今为止,美国没有提供任何有关安全问题的证据。”

华为在德克萨斯州普莱诺的联邦地区法院提起诉讼。根据起诉书,第889条在没有经过任何行政或司法程序的情况下,禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务,还禁止美国政府机构与华为的客户签署合同或向其提供资助和贷款,这违背了美国宪法中剥夺公权法案条款、正当法律程序条款;同时,国会不仅立法,还试图执法和裁决有无违法行为,违背了美国宪法中规定的三权分立原则。

此前,《纽约时报》曾引用“消息人士”说法预报华为准备在其美国总部所在地得克萨斯州将美国政府告上法庭,起诉的对象则是去年美国国会通过、并由白宫签署的“国防授权法案”中的一项条款。该条款禁止美国联邦政府机构使用华为和中国另一家中国通讯企业中兴的技术。
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