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标题: 新加坡多个政府部门和机构采购程序出纰漏
布卡士
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发表于 2013-7-18 11:51  资料 文集 短消息 
新加坡多个政府部门和机构采购程序出纰漏

黄伟曼 报道

政府近几年虽已收紧各公共部门的采购条例与程序,但审计署发表的最新审计长报告仍揭示,多家政府部门与法定机构在采购程序上出现纰漏,在招标及批准合同时没有坚守公平竞争及保持程序透明的基本原则。

审计署昨天发表2012至2013财政年度审计长报告,其中公布8个政府部门和11个法定机构在采购程序和对承包商及外部顾问监督方面所出现的疏失。

审计长陈育明在长63页的报告中指出,根据今年与过去六年的审计,审计署观察到政府部门在采购程序上仍易出现疏漏。他说:“尽管公共部门这几年来致力于完善采购条例与程序,但迹象显示,一些单位在遵守条例方面仍不够细致。”

其中,在招标或报价过程中,审计署发现,多个政府部门没有仔细审核竞标者或提供报价的商家是否符合要求,在工程要求未获部门正式批准前,就展开竞标或寻求公开报价,甚至在过了期限后允许商家调整投标价。

例如,报告在批评国防部的采购程序时,披露战备军人协会(SAFRA)在国防部批准招标要求的四个月前,就已为一项组屋区健身园地翻新工程展开招标,而该单位最终被发现招标需求未达国防部要求,却没有重新招标,而是与参与竞标的商家进行咨询,且在咨询期间将工程合同颁给其中一个竞标业者。报告说:“整个过程无法确保工程费用的市场竞争性”。

报告也指出,国防部虽只批准翻新50个健身园地,战备军人协会最终却在未获批准下,多为另58个健身园地进行翻新,额外花费203万元。不过,翻新费用总额没有超出442万元的国防部批准预算。

国防部后来向审计署解释,翻新工程是由战备军人协会提议,由协会管理委员会特别委任另一委员会负责工程审核与招标。然而,报告指出,工程需求由国防部定下,是一项使用公共资金的国防部工程。“项目无论是由国防部或战备军人协会负责,招标过程中发现纰漏令审计署关注。因此,审计署认为国防部当初应更仔细监督此工程。”

另外,审计署在对法定机构展开审计时,发现通讯及新闻部旗下的媒体发展管理局在分别涉及457万元、9万余元与156万元的三项合同颁布过程中,违反采购程序。报告指出,采购上不规范的行为导致媒发局被视为在偏袒特定的商家。

例如,当局曾发出征求建议书,邀请商家提出举办电影节的计划建议,共三家公司为这项总值超过400万元的项目提呈建议书。然而,审计署发现,媒发局违反政府采购程序,在征求过程截止后仍与一投标者展开协商,并允许对方修改建议书,在审核竞标公司的资格时也未做公平比较。
两机构将合同

颁发给与机构相关业者

陈育明在报告中特别点出,有两家公共机构将合同分发给与机构有关系的业者。例如,共和理工学院就将总值70万元的两项旅游服务合同颁给它的附属业者共和理工学院国际私人有限公司(Republic Polytechnic International Pte Ltd),而该公司并不符合招标标准。

他说:“在采购过程中,若少了公开且公平的竞争,公共机构将无法确保物品或服务价格的竞争性。这些机构的行为也会导致误解,让人们以为与机构有关系者可获特别待遇或占有不公平的优势。由于这类交易涉及公共资金,公共机构必须确保能与相关业者保持距离,不让民众产生别的印象。”

自国家公园局购买名牌脚踏车事件去年曝光后,政府机构采购程序是否健全的课题一度引发高度关注,副总理兼财政部长尚达曼之前在国会宣布,政府会继续检讨和改进相关程序,收紧采购条例。

今年的审计报告也对其他方面提出关注,即强调应加强对承包商与外部顾问监督、制定有效管理物流系统及改善电脑使用限制的管制。

有关审计报告已在本月1日提交给陈庆炎总统,本周一已呈交国会。
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zbq84101
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发表于 2013-7-18 12:54  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 布卡士 于 2013-7-18 11:51 发表
黄伟曼 报道

政府近几年虽已收紧各公共部门的采购条例与程序,但审计署发表的最新审计长报告仍揭示,多家政府部门与法定机构在采购程序上出现纰漏,在招标及批准合同时没有坚守公平竞争及保持程序透明的基本原则。

审计署昨天发表2012至2013财政年度审计长报告,其中公布8个政府部门和11个法定机构在采购程序和对承包商及外部顾问监督方面所出现的疏失。

请问这些“出现纰漏,疏失“ 是不是牵扯 诚信 问题 ?
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林叔献
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发表于 2013-7-19 12:29  资料 文集 短消息 
如果有注意审计署的常年报告,就会发现每年都发现一些纰漏。主要是我们的公共部门的采购条例和程序非常复杂和严谨,又经常更新。再加上审计署的工作也是很仔细和严谨,要求是零纰漏,对腐败是零容忍。这些纰漏主要还是疏忽和在对条例和程序的熟悉,认识和解读问题上,基本上没牵涉到腐败问题,要不然反贪局早就介入了。
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mpt
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发表于 2013-7-19 12:44  资料 文集 短消息 
这就是监管,重视清廉,同时完全公开透明。公开了,是不是表示了要处理。
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草民
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发表于 2013-7-19 14:46  资料 个人空间 短消息 
招标程序是简化到离谱,对犯错的公务员过分包容,才会造成今日的局面。
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林叔献
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发表于 2013-7-19 17:03  资料 文集 短消息 


QUOTE:
原帖由 草民 于 2013-7-19 14:46 发表
招标程序是简化到离谱,对犯错的公务员过分包容,才会造成今日的局面。

怎么个简单到离谱?怎么个过分包容?请明示。
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西北独狼
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发表于 2013-7-19 17:33  资料 短消息 
审计署每年都指出有问题,每年一样的有问题,这些机构不把问题当问题,这才是大问题了。
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mpt
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发表于 2013-7-19 18:11  资料 文集 短消息 


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原帖由 西北独狼 于 2013-7-19 17:33 发表
审计署每年都指出有问题,每年一样的有问题,这些机构不把问题当问题,这才是大问题了。

这方面没有留意到,可以说一说吗?
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mpt
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发表于 2013-7-19 18:18  资料 文集 短消息 
回复 #7 西北独狼 的帖子

是不是就好像,贿赂,贪污,嫖雏妓,年年抓,年年罚,还是抓不完。

再有,就是醉驾,超速,也是抓不完。
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西北独狼
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发表于 2013-7-19 18:31  资料 短消息 


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原帖由 mpt 于 2013-7-19 18:11 发表


这方面没有留意到,可以说一说吗?

林慧慧 报道

limhh@sph.com.sg

  由于采购程序出现纰漏,警察海岸卫队被承包商敲竹竿,它外包给承包商在岸外装置浮动挡板和修理海岸沙堤的两项工程,被发现多付了100多万元。

  内政部属下被发现采购程序有问题的机构还不止警察海岸卫队,之前就发生过承包商向交警虚报维修监察系统费用的案件,导致警察部队在过去多年来,白白支付维修费。

  由先驱区国会议员符致镜领导的八人公共账目委员会(Public Accounts Committee)负责监管政府部门开销。它以审计长林树平提呈给国会的2010/11财政年度报告中所披露的这些例子来说明,政府部门有必要改善其采购程序。

  被委员会要求针对财务方面的疏漏作出解释的政府机构,主要是六个政府部门和机构,包括内政部、新闻通讯及艺术部、贸工部以及交通部。委员会要求有关部门的常任秘书作出解释,从而了解他们已采取了哪些预防措施,避免类似问题再度发生。

  委员会在长达19页的报告中指出,审计长所发现的过失主要出在政府部门的采购程序上,审计长报告中所列出的22项过失中,有多达10项涉及采购以及外包合约管理上的问题,加上这些过失在过去五年来重复出现在审计长报告中,委员会因此认为这或许显示,政府部门采购程序存在“潜在缺点”,并建议以整体政府的方式来解决这个问题。

  考虑到一些负责采购工作的职员经验不足,又或是在任务还未完成前就轮调其他部门,所以委员会建议负责为政府部门制定采购政策和条例的财政部,设立一个中央采购机构,这样一来,那些规模较小、没管理过大型采购项目的政府机构将能从中受惠。


其他的自己google咯。
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mpt
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发表于 2013-7-19 18:45  资料 文集 短消息 
回复 #10 西北独狼 的帖子

谢谢贴上来的资料。

我的意思是,你说:[这些机构不把问题当问题,这才是大问题了。]如果是这样确实是大问题。所以,有没有资料说明,把问题造出来了而没有去处理。

其实,把问题造出来了,也是一项不简单的工程。既然事情查出来了,也公开了,处理问题应该是决定要做的事。

你说如果“政府部门改善其采购程序”之后,会不会就不再发生任何问题?

我想这是尽量“避免”类似问题再度发生。就如,我#9 所说得那样?
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西北独狼
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发表于 2013-7-19 18:53  资料 短消息 


QUOTE:
原帖由 mpt 于 2013-7-19 18:18 发表
是不是就好像,贿赂,贪污,嫖雏妓,年年抓,年年罚,还是抓不完。

再有,就是醉驾,超速,也是抓不完。

贿赂,贪污,嫖雏妓,醉驾,超速,这些是发生在特定机构人员身上的事吗?你干嘛相提并论呢?
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发表于 2013-7-19 18:56  资料 短消息 


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原帖由 mpt 于 2013-7-19 18:45 发表
谢谢贴上来的资料。

我的意思是,你说:如果是这样确实是大问题。所以,有没有资料说明,把问题造出来了而没有去处理。

其实,把问题造出来了,也是一项不简单的工程。既然事情查出来了,也公开了,处理问 ...

加上这些过失在过去五年来重复出现在审计长报告中,


你如果认真读帖,而不是急着替政府辩护,肯定能注意到这句话,就知道是不是问题了。
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mpt
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发表于 2013-7-19 18:59  资料 文集 短消息 


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原帖由 西北独狼 于 2013-7-19 18:53 发表

贿赂,贪污,嫖雏妓,醉驾,超速,这些是发生在特定机构人员身上的事吗?你干嘛相提并论呢?

我没有确定。我的意思是,可以保证的吗?或是说可以控制?或是说绝对可以清理?
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mpt
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发表于 2013-7-19 19:02  资料 文集 短消息 
回复 #13 西北独狼 的帖子

所以,如果是可以绝对清理保证的话,那就是政府不力。这是我的意思,我还没有下定论哦。
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发表于 2013-7-19 19:05  资料 文集 短消息 
回复 #13 西北独狼 的帖子

我举例子,是想和你讨论,帮忙我思考。
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西北独狼
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发表于 2013-7-19 19:12  资料 短消息 


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原帖由 mpt 于 2013-7-19 18:59 发表


我没有确定。我的意思是,可以保证的吗?或是说可以控制?或是说绝对可以清理?

警察部门做的事是抓罪犯,进行宣传工作,但社会上人们要不要会不会犯法是个人行为,也不是警方事先能控制的事,你把这和一个公家机构内多年出现同样问题却不去解决相提并论,难道是想说政府机构是无法约束其员工行为的?还是因为这不算犯罪行为,所以是可以容许的?又或者虽然知道有这个问题,但只要没损害到政权,就不必去解决的?
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西北独狼
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发表于 2013-7-19 19:19  资料 短消息 


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原帖由 mpt 于 2013-7-19 19:02 发表
所以,如果是可以绝对清理保证的话,那就是政府不力。这是我的意思,我还没有下定论哦。

没有什么东西是什么是绝对清理保证的,但相同问题多年来一直发生,政府不力就是肯定的了。

警察海岸卫队被承包商敲竹竿,它外包给承包商在岸外装置浮动挡板和修理海岸沙堤的两项工程,被发现多付了100多万元。

内政部属下被发现采购程序有问题的机构还不止警察海岸卫队,之前就发生过承包商向交警虚报维修监察系统费用的案件,导致警察部队在过去多年来,白白支付维修费。


不管以什么角度看,以上行为在新加坡都是犯法了。但你有看过法庭审理这两件事的印象吗?我可没这印象。
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mpt
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发表于 2013-7-19 19:22  资料 文集 短消息 
回复 #17 西北独狼 的帖子

对啊,一样的,就是条例有了,政府部门的职员(人)有没有严格遵守的问题。就是一样抓犯规的“人”啊。

那么,学校也有校规啊,难道学校无法约束学生的行为?
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西北独狼
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发表于 2013-7-19 19:46  资料 短消息 


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原帖由 mpt 于 2013-7-19 19:22 发表
对啊,一样的,就是条例有了,政府部门的职员(人)有没有严格遵守的问题。就是一样抓犯规的“人”啊。

那么,学校也有校规啊,难道学校无法约束学生的行为?

条例改善了吗?犯规的“人”处罚了吗?进公家机构的人可以和平民百姓一样SUKA SUKA?根据新闻报导,只看见机构替自己解释找借口,可没有看见其他的行动和承诺了。

学生犯校规是个人行为,严重的就被鞭被开除了,公家机构花的可是全体纳税人的钱,多年来一直让同样问题发生,对审计处的报告不当回事,这算什么?
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