非左非右 不中不洋 里通外合 忽东忽西
天气: 晴朗
心情: 高兴
中美经济战略对话昨天开幕,今天下午结束。无需看对话的内容和结果,单看美方代表团的阵容,外行人也会惊奇地瞪大眼睛。
布什政府内阁总共有21名成员,出席这次对话的竟然有七人,不仅在数量上占了三分之一,而且更涉及政府的各个要害部门。笔者现在还想不出在美国与其他国家之间,是否有过类似的情形,但至少在中美之间,这绝对是破天荒头一次。仅此一点,便可看出白宫对这次战略对话的重视程度。
七大阁员倾巢而出
为何如此重视?毫无疑问,处理现实问题,解决贸易纠纷,扩大商业利益,寻求战略合作,统统都是原因。但最根本的原因却在这些具体事务之外。可以说,现在已经到了美国必须格外重视中国的时候了。
布什上台已经六年,经过这些年来的反复交手和反思,华盛顿的当政者似乎已经明确地认识到,中国的崛起不可逆转,而且也并非必定就是威胁。这不再是一个是否或能否遏制的问题,而是一个能否从自身利益出发予以因势利导的问题。若美国继续犹豫不决,予以怠慢和轻视,甚至予以阻挠和敌视,那将是一个历史性错误。
正是因为这个原因,白宫这次才兴师动众,以“唯一超级大国”之尊,责令众多行政部门的首长倾巢而出。这个事实看上去很简单,但在简单的事实下面往往就是深谋远虑。简言之,由于在中国具有广泛而巨大的现实和潜在利益,美国对中国的需求,已经压倒了针对中国的疑虑。
在经济战略对话启动之前,中美之间已经有副外长级战略对话机制。但由于美国副国务卿佐利克退出政坛,加上中国副外长戴秉国改任中央外事办主任,结果使这一对话机制似乎失去了原有的动力。而现在的经济战略对话,原本只不过是步其后尘,但其重要性却出人意料,远远超过了外交层面的单一对话模式。
利益相关之处越来越多
经济对话的重要性高于外交对话,原因并非是两国政府刻意为之,而纯粹是时势推动之必然结果。自中国加入世贸组织以来,两国发生经贸摩擦和争执的次数与频率,已经超过政治领域的纷争。过去几十年,北京和华盛顿一直泡在政治与外交较量的旋涡中,现在各种陌生的纠纷急剧增加,使原有的外交磋商模式捉襟见肘。这究竟是进步,还是退步?
当然是进步,而且是一个划时代的进步。这是因为,中美两国接触面的大幅度铺展和深入,使得双边交往走出了狭窄的外交层面,使利益相关的情形随处可见。这种错综复杂的情形,使得任何一个片面的战略主张、任何一个利益集团或者任何单一的政策手段,都无法独自影响或主导双边关系的发展方向。
正是因为利益相关之处太多,所以矛盾和纠纷也自然变得越来越频繁。从表面上看,这些都是消极现象,容易使人觉得中美关系的质量很差。可是,真实的情况也许正好相反。因为利益关系错综复杂,所以两国在遇到纠纷和争执时,才会千方百计地寻找共同点,以免损及自己的更多利益。
要问中美关系的基本格局是什么,答案也许就在这里。时至今日,中美两国早已超越了“有我无你”的敌我心态。虽然和谐相处并不容易,但双方都越来越在乎对方的行为,都在有意识地学习如何与对方相处。
历史大背景下的小争执
在人类历史上,大国的兴衰是一条主线,而随着时代的进步,这种兴衰的过程似乎也在加速。仅仅在二十世纪,从奥匈帝国、沙皇俄国、奥斯曼帝国,一直到大英帝国和庞大的苏联帝国,一个接一个迅速崛起,但在各种内因和外因的催化之下,却都一个接一个迅速地衰落,甚至灭亡。迄今为止,只有美国还算例外。
美国在百年前崛起之初,世界群雄并立,烽烟四起。当时的超强英国,眼看难以独自应付众多挑战,所以屈身寻求美国的合作。虽然英国最终还是日落西山,但在与新兴大国的合作中,却使衰落的过程得以延缓。而与此同时,美国也避免了与英国的正面冲突,从而保存了后来居上的活力。
现在,中美两国之间的关系,也被世人视为新老强国之间的竞争。假若真是如此,其过程和结果又会如何?
历史有时候难免会往返重复,但人类也有智慧减少历史车轮的惯性,甚至有能力改变历史演变的方向。中美两国目前在北京举行的经济战略对话,就是用新思维和新方式来共同塑造新世纪历史的重要尝试。
由这个视角观之,中美之间现有的很多问题,包括因为贸易不平衡而导致的纠纷,就显得微不足道。若干年之后,当人们静下心来回顾中美两国官员为了某些蝇头小利而互不相让,甚至争得面红耳赤的时候,想必都会要问一下“何必如此”。
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