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  塞浦路斯是地中海上的一个小岛国,也是一个典型的地缘政治的牺牲品。塞浦路斯最近遇到的金融危机,背后其实是一场又一场大国间政治角力的结果,并非表面上看到的那么简单。

  塞浦路斯原是英国殖民地。1960年8月16日摆脱英国殖民统治宣布独立,成立塞浦路斯共和国。塞浦路斯的人口主要由希腊人和土耳其人组成。独立之初,希、土两族分别占全国人口的78%和18%。

  塞浦路斯宪法规定,由希族和土族组成联合政府,总统由希族人担任、副总统由土族人担任,总统、副总统均享有否决权,希、土两族在军队中的人数比例为6:4。

  因文化传统和宗教信仰等方面的原因,塞浦路斯的希族和土族与希腊和土耳其两国有着千丝万缕的联系,因此也分别将两国看作各自的"母国"。塞浦路斯的很多问题,也体现了希腊和土耳其两国的矛盾。

  1963年底,希、土两族因制宪问题发生流血冲突,希腊和土耳其两国分别支持岛上的希族和土族。1974年7月,当时的希腊政府在塞浦路斯策动政变,土耳其以保护岛上土族为由出兵占领了塞岛北部,形成希、土两族南北分域自治的局面。1975年2月,土族在塞浦路斯北部自行建立"塞浦路斯土族邦",通过《土族邦宪法》。1983年11月,土族宣布成立"北塞浦路斯土耳其共和国",但该国在世界上只得到土耳其的承认。从那之后,土耳其在塞岛北部一直驻扎约3.5万人的军队。1993年,塞浦路斯和希腊签署共同防务协议,希腊承诺在塞浦路斯受到土耳其进攻时向塞提供海陆空军事支援。

  塞岛分裂近30年来,联合国和国际社会一直进行调解,想促使希、土两族领导人举行和谈,但未能取得实质性进展。随着塞浦路斯1997年被确认为欧盟入盟候选国,解决塞岛问题又被提上日程。1998年8月,土族领导人提出在塞浦路斯建立由"两个主权国家"组成的邦联,但遭到希族方面的拒绝。 2002年11月,联合国秘书长安南提出由"希族州"和"土族州"共同组成联邦制国家的建议,希族方面表示接受,而土族方面则拒绝接受。

  2002年2月,在联合国秘书长安南的调解下,塞浦路斯总统、希腊族领导人帕帕佐普洛斯与土耳其族领导人登克塔什以安南的方案为基础在尼科西亚开始新一轮统一谈判,但没有取得预期结果。3月24日,塞浦路斯统一问题第二阶段会谈在瑞士小镇比根斯托克举行。安南向塞岛希、土两族和希腊和土耳其提交了统一方案的最后文本,这是安南自2002年底以来提出的关于塞岛统一方案的第4个版本。但只有土耳其表示接受这一方案,而希腊和塞岛希、土两族都予以拒绝。

  在这种情况下,安南宣布4月24日在塞岛以全民公投来决定是否接受他的方案。如果全民公决批准安南方案,塞浦路斯将以统一国家的身份从5月1日起加入欧盟;否则,由希腊族控制并得到国际社会普遍认可的塞浦路斯共和国,将单独加入欧盟。塞岛北部的土族区则不享受欧盟的待遇。

  而公投的结果是,安南的统一方案被否决。塞岛南部的塞浦路斯共和国单独加入欧盟。而吊诡的是,在这次统一公投中,占人口多数的南部希族大多投了反对票。

  塞浦路斯共和国在加入欧盟后,似乎傍上了“大款”,经济一度相当不错。而塞国的几家大银行也对来自俄罗斯的“黑钱”网开一面,从中牟取了大量利益。

  其实塞浦路斯不是没有钱。问题是,它把很多钱拿去买了希腊的国债。当希腊发生债务危机时,欧盟最后提出的一个解决方案是要求各大债主对希腊国债进行减计。而当时塞浦路斯是希腊的最大债权国!

  减计希腊国债对塞浦路斯损失巨大。但希腊被塞浦路斯的希族人视为"母国",似乎没有不救的道理。而且塞浦路斯当时也得到欧盟承诺,作为欧盟的一员,作为对拯救希腊、拯救欧元区有功的塞浦路斯,如果因遭此金融损失而面对任何危机,欧盟一定会鼎力相助。

  如今,危机来了,欧盟却抛弃承诺,提出苛刻的救助条件——要求塞浦路斯对银行的大存户征收高额的存款税。很多人不明白这种明显的强盗逻辑背后的真正目的。其实是因为塞浦路斯银行的很多大存户来自俄罗斯!这一征税方案是项庄舞剑,意在沛公。欧盟是要借塞浦路斯之手,把欧元区的危机,把拯救希腊造成的损失,转嫁给俄罗斯。而背后更阴险的目的是,通过此举彻底瓦解塞浦路斯与俄罗斯的关系,避免塞俄两国走的太近,让俄罗斯有机会染指地中海。

  所以,塞浦路斯今天的危机,不是单纯的钱的危机,而是大国对小国的欺凌,大国之间的政治角力所导致的小国的困境与牺牲。

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TAG: 国际时评

方石煜的文字间
方石煜 发表于 2013-03-25 12:32:48
Ethnographic distribution in Cyprus 1960(来自维基百科)


Cyprus1960.JPG

方石煜的文字间
方石煜 发表于 2013-03-25 12:36:22
1974年7月20日,土耳其军队以保护土族居民为接口,侵入塞浦路斯,并占据了全塞浦路斯36%的领土。

战争发生后,大批居住在塞浦路斯北部的希腊裔塞浦路斯人逃往南方;北部希腊族人口原占北部总人口的80%,战后,北部希腊族人口迅速下降。与此同时,居住在南方的土耳其族迁往土耳其方控制的北部。1983年,土耳其控制的北塞浦路斯成立了“北塞浦路斯土耳其共和国”。塞浦路斯从此分裂,即塞浦路斯共和国控制的南部领土与土耳其族控制的北塞浦路斯。塞浦路斯共和国得到国际社会的广泛承认;北塞浦路斯政权仅得到土耳其一国承认。

土耳其的第一次入侵

1974年7月20日凌晨,土耳其武装部队从凯里尼亚登陆,行动代号“阿提拉行动”。7月25日至30日,各方在瑞士日内瓦进行了第一轮和平会谈,但会谈未有实质成果。8月14日,进行了第2轮和平会谈,土耳其要求塞浦路斯政府接受联邦制的解决方案,并实施族群迁移。塞浦路斯代总统Clerides要求36h至48h的时间,以便与雅典方面协商。土耳其方拒绝了这一要求。

土耳其的第二次入侵
8月14日,土耳其进行第2次武装入侵,占据了塞浦路斯40%的领土。大批希腊族塞浦路斯人成为难民。塞浦路斯估计人数大约在20万人, 其他来源则称人数约140,000到160,000。他们中的大多数人是被土耳其军队强制驱离家园的。
大黄蜂 发表于 2013-03-26 11:03:46
欧盟已经达成协议,塞浦路斯有救了。
布卡士 发表于 2013-03-26 13:11:54
塞国100亿欧元援助配套达协议 但须关闭国内第二大银行
塞浦路斯银行中10万欧元以上的存款,可能面对高达30%的减记。根据欧盟法律,10万欧元以上的存款不受保险的保护。

  (尼科西亚综合电)塞浦路斯在最后关头同国际借贷方就100亿欧元的援助配套达成协议,避过银行体系崩溃和破产的厄运。不过,塞浦路斯须关闭国内第二大银行,无保险的大额存户将蒙受巨大损失,富裕的俄罗斯存户首当其冲。

  塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯星期天同欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织的领导人举行紧急会议,欧元区财长过后也加入会谈。据一名参与谈判的消息人士说,阿纳斯塔夏季斯在谈判中一度恫言,如果欧盟欺人太甚,他就辞职。

  经过彻夜的艰难谈判,各方最终在周一凌晨达成协议,同意为塞浦路斯提供100亿欧元(约162亿新元)的援助。

  根据该协议,塞浦路斯本身还是必须筹集58亿欧元才能获得这笔救助金。塞浦路斯第二大银行大众银行(Popular Bank of Cyprus,也称Laiki)必须关闭,10万欧元以下的存款将转移到第一大银行塞浦路斯银行,使它成为一家“组织健全的银行”。

  大众银行10万欧元以上的存款则被冻结,以备减记用于偿还该银行的债务,以及用于塞浦路斯银行的资本重组。塞浦路斯银行中10万欧元以上的存款,可能面对高达30%的减记。根据欧盟法律,10万欧元以上的存款不受保险的保护。

  欧元集团主席迪塞尔布洛姆说,预计塞浦路斯将能从这次的无保护存款清算中筹得42亿欧元;剩余款项则将通过增税和将国有资产私有化来筹集。

  大众银行收盘后将有数千人失业。欧盟发言人说,塞浦路斯所有银行的存款都不会被征税,但最大的两家银行的大额存户可能蒙受的损失,预计将比原先计划的还要大。

  塞浦路斯政府发言人斯蒂利亚尼德斯说:“我们避开了无序破产的命运,这原本可能导致塞浦路斯脱离欧元区,引发难以预见的后果。”

  对于塞浦路斯银行存款不受保护的存户可能得承受多大损失,他表明在现阶段这还难以确定。他说:“预料大约会是30%或以下,但这只是个随意估计。”

  俄罗斯富翁在塞浦路斯的巨额存款将在此次银行重组中蒙受重大亏损,俄罗斯昨天对此大表不满。

  俄罗斯总理梅德韦杰夫说:“在我看来,盗窃(存款)的行为仍在继续。”

  俄罗斯总统普京的发言人透露,普京已指示对2011年借给塞浦路斯的25亿欧元贷款进行债务重组。据估计,俄罗斯民众在塞浦路斯银行的存款高达200亿欧元。

  塞浦路斯国内对新达成的协议则反应不一。执政的民主大选党副主席克里斯托福鲁指出,最重要的是塞浦路斯躲过了破产厄运。他说:“这是个糟糕的协议,但我们原本可能面对的极端局面比这还糟。”

  绿党议员派尔迪克斯则告诉国营电视台:“一旦(银行体系崩溃的)压力解除,我们就得认真探讨,继续留在欧元区还是更换货币比较符合我们的利益。”

  前塞浦路斯央行行长阿夫克森蒂乌指出,塞浦路斯已受到沉重打击,民众的生活水平将直线下滑。他说:“经济也许会在两三年后复苏,但我们的生活水平要至少10年才能回到目前的水平。”

  德国财长朔伊布勒透露,塞浦路斯议员已无须对新方案进行投票,因为执行新协议内容所需的法律程序已经提前通过。他说:“这对塞浦路斯来说是艰难的,但我们现在取得的成果是(德国)政府会支持的。”

  塞浦路斯在最后一刻争取到欧盟援助,令欧洲股市大受鼓舞,欧元区银行股周一开盘一度飙升2.4%。欧洲主要股市也纷纷上扬,并收复大部分上周的失地,但后来转弱。
光之子 发表于 2013-03-26 14:17:33
如果這次讓俄羅斯受到損失,那也是為人類文明做出貢獻了。
山里黑人 发表于 2013-03-26 15:10:38
回复 #6 光之子 的帖子
你是说强盗和窃贼因为偷了俄国人的钱,所以对人类是有贡献的?
光之子 发表于 2013-03-26 23:46:04
回复 #7 山里黑人 的帖子
俄人是天下两大強盜集團之一,偷之是對人類有貢獻。
风潇雨歇 发表于 2013-03-27 02:33:00
回复 #8 光之子 的帖子
你说的两大強盜集團之二,应该是犹太人吧。
风潇雨歇 发表于 2013-03-27 02:34:10
回复 #8 光之子 的帖子
都什么年代了,还在散布这种纳粹遗留的种族主义歪论?
我行天下 发表于 2013-04-03 17:39:17
孙伯银:塞浦路斯救助事件影响深远
● 孙伯银
近日,塞浦路斯为解决其主权债务和银行危机而向欧盟和国际组织求助。欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织(IMF)同意提供100亿欧元贷款援助,但要求其自筹资金58亿欧元,最初方案是要求塞银行开征存款税,最终改为对塞两大银行10万欧元以上的存款账户减记(减记幅度达40%以上)、重组关闭第二大银行等。

  塞打劫储户,开创了欧债危机处理新模式,这能否解决危机,影响如何,引人关注。

  欧盟对塞救助条件严格,有着复杂的政治经济考量。首先,塞浦路斯无足轻重,欧盟拿其开刀,树立危机救助新模式。塞浦路斯危机严重,银行资产达到国内生产总值(GDP)的七倍,与冰岛危机爆发时银行资产为GDP的八倍相当,且政府濒临破产,但它只是欧元区的小国,无足轻重;欧盟认为即便它出现严重的社会动荡,也不会产生严重的后果。

  塞国银行业过度膨胀,并与犯罪活动有关,欧盟对此早就心怀不满,法国财长曾形容塞浦路斯搞的是“赌场型经济”,认为必须终结这种失衡的经济模式。在欧元区金融市场趋于稳定的背景下,欧盟有意拿它开刀,树立“谁犯错误谁承担损失”的危机处理原则,威慑那些不“不听话”的国家,并为应对今后更大的国际金融动荡做准备。

  理论上,对于陷入危机的银行,由投资者而不是纳税人承担损失,也有道理。但是,由于银行是一国经济支柱,存款不同于投资,一国政府通常会尽力救助和保护本国大银行及其存户,而不轻易放任存款失去保障,加剧市场恐慌和金融危机。

  其次,欧盟特别是德国对救助态度不积极。德国作为欧洲稳定机制(ESM)最大出资国(占30%),国内民众一直不支持政府用纳税人的钱救助其他国家。塞浦路斯银行对储户征税,与德国机构和民众关系不大。今年9月份举行大选,默克尔政府不愿在竞选之前被视为软弱派。因而,德国在救助塞浦路斯银行态度上趋于慎重,要求提高。

  第三,打压俄罗斯在塞浦路斯的政治经济利益。塞浦路斯是知名的国际离岸金融中心,俄罗斯对塞浦路斯有很强的政治经济控制力和影响力。政治上,目前俄罗斯在塞浦路斯部署30架苏-35新型战机,主要部署在面对土耳其、叙利亚和黎巴嫩方向的海岸。

  经济上,塞浦路斯银行与俄罗斯银行、富人关系密切,俄罗斯商人控制了塞浦路斯很多领域。自上世纪90年代,俄罗斯的大宗商品交易商开始把资金存放在塞浦路斯银行,大型企业把塞浦路斯作为避税天堂。据统计,2011年塞浦路斯吸引了1197亿美元来自俄罗斯的“投资”,同期塞浦路斯也向俄罗斯转移了1299亿美元,这个数字超过塞浦路斯GDP规模的五倍。在塞648亿欧元银行存款中,俄罗斯储户154亿欧元,约占存款总量的四分之一。

  同时,俄罗斯很多大型银行都卷入了塞浦路斯的业务,2011年俄罗斯向塞政府提供了25亿美元贷款。总之。据穆迪估计,俄罗斯公司和个人在塞存款达310亿美元,加上对当地注册企业的贷款,俄罗斯在塞的风险敞口约为600亿美元。总之,塞浦路斯打劫储户并实行资本管制,将导致俄罗斯利益严重受损,一方面俄罗斯富人和银行将承受巨大的存款损失,另一方面银行大量资金无法回流,资产质量下降。

塞浦路斯危机是暂缓并未解决

  首先,塞浦路斯危机远未结束。塞浦路斯打劫储户,并实行资本管制,只是暂时缓解了危机,而并未解决危机。这违背了保护存款人和欧元区资本自由流动的原则要求,将加剧市场担忧,导致其作为离岸金融中心的和“避税天堂”的优势和信誉不再,支柱产业银行业严重受损,传统经济金融增长模式崩溃。

  结果,塞浦路斯将如希腊一样长期陷入财政紧缩、经济衰退和失业高涨的困境,再度出现债务危机和寻求外援不可避免,塞最终是否仍会留在欧元区存疑。一些学者今年塞浦路斯经济将收缩10%或者更多。穆迪警告称,塞浦路斯在很长一段时期内都将面临违约及退出欧元区的风险。

  其次,欧元区内部分化和动荡将加剧。塞浦路斯打劫储户救助模式在欧盟开创了的先例,不会是特例。欧盟坚决要求塞浦路斯打破禁忌,表明了欧盟在债务危机处理和救助态度上的重大变化,即欧盟已将减少让政府和纳税人承担损失和重组成本,而转向打劫储户。欧盟官员错乱的表态欲盖弥彰的表明了这点。

  塞浦路斯打劫储户并实行资本管制模式,暂时不会引发新一轮欧债危机,但是负面影响及后果严重。主要是宣告欧元区边缘国家的银行存款可能遭受较大的风险损失,导致市场预期弱化,一有风吹草动,可能导致存款外逃,即从小银行流向大银行、从边缘国家流向核心国家,边缘国家的金融和经济压力加大。短期内,边缘国家在经济已经陷入衰退、失业率居高不下的背景下,经济持续恶化、社会动荡的风险上升。长期看,核心国家与边缘国家在金融经济方面的两极分化更为严重,经济融合和利益协调更加困难。

  第三,俄欧塞博弈将继续牵动国际局势。塞浦路斯打劫储户,俄罗斯储户是最大受害者。在救助方案制定过程中,俄政府的表现前后迥异。在欧盟初次提出存款税方案时,俄总统和总理曾大加指责,指出救助方案需要俄罗斯参与,随后据说对塞浦路斯提出了花钱买军港、控制金融等要价未果。在欧盟与塞达成令俄储户受损加重的救助方案后,俄罗斯意外表示支持该方案,将与塞协商25亿欧元贷款重组。

  有媒体解释为,俄罗斯正在争取海外资金回流,俄罗斯富翁已通过塞浦路斯两大银行在伦敦的分行(它们一直开门营业,没有限制取款)偷偷运走了大量现金。实际分析,这种解释很牵强,经不起推敲。俄罗斯支持欧盟救助方案可能与当前复杂的中东局势有关。

  但是,俄罗斯不会罢手,将会以储户和银行损失为借口,提出条件,争取更多的政治经济利益。其中,逃税富人的存款损失并不重要,只是为俄提供了一个很好的博弈工具。如果不满足,俄可能会动用别的手段来干涉塞浦路斯问题。仅仅俄罗斯储户撤走大部分资金,银行收紧贷款,也将导致该国银行无法偿还欧洲央行(ECB)此前提供的90亿欧元。欧洲央行陷入进一步加大救助或者塞浦路斯银行破产的危机之中。

作者是中国农业银行高级经济师
光之子 发表于 2013-04-03 18:10:23
回复 #9 风潇雨歇 的帖子
猶太人是騙子集團,第一大強盜集團是美國。
光之子 发表于 2013-04-03 18:11:02
回复 #10 风潇雨歇 的帖子
這不是歪論,是最正確的事實。
方石煜的文字间
方石煜 发表于 2013-04-04 14:38:52
后续~
普京下令俄官员 关闭海外银行户头

  (莫斯科路透电)俄罗斯总统普京为了打击贪污和防止资金外流,限定俄罗斯政府官员在7月1日之前关闭海外的银行户头。

  在透明国际2012年对174个国家的所做的清廉状况排名,俄罗斯名列133。

  俄罗斯中央银行行长在2月说,去年约有500亿美元(620亿新元)资金被非法转移到海外。

  克里姆林宫幕僚长在记者会上说,普京总统2月签署了两项政令,当局不准政府官员和国营公司总裁在海外拥有银行户头、股票和其他金融产品。

  他说:“如果一个人目前在海外有户头,我们会给他三个月时间去结束户头。”他表示,同贪污进行斗争不是搞公关运动,而是一场长期的斗争。
方石煜的文字间
方石煜 发表于 2013-04-04 14:40:12
塞浦路斯银行首当其冲。如果俄罗斯大存户撤离,很可能会有第二波危机。

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