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狮城赌场 虎年开张

2010-04-05 17:28:45

天气: 晴朗 心情: 高兴

  新加坡第一个设有赌场的综合娱乐城——圣淘沙名胜世界,在虎年第一天开门迎客。

  虎年年初一,上午11时,圣淘沙名胜世界为其赌场举行象征性开幕仪式,随后择中午1218分吉时,开始接待第一批赌客。

  而早在近一个月前,名胜世界四家酒店的5000个客房已全部预订。加上开业首两天,正值新加坡农历新年的公共假日,所以吸引超过15万名游客涌入圣淘沙,以至于岛上的公交系统不胜负荷,巴士、捷运和德士站都出现大排长龙的情况。

  据名胜世界统计,年初一和初二到访的游客中,进入赌场的均超过35000人。新加坡第一个赌场可谓开张大吉,由此翻开了新加坡拥有赌场的历史新页。

新加坡赌场不叫赌场

  由于本地不少人以IR(Integrated Resort,综合娱乐城)来作为赌场的简称,因此有中国游客戏称:新加坡的赌场不叫赌场。

  从某种程度上讲,这句话是对的。2005年,新加坡政府决定开放赌业后,提供给全球各大业者前来投标的,是两个带有赌场的综合娱乐度假中心的项目。新加坡政府明文规定,设在这两个度假中心内的赌场,营业面积不得超过总面积的5%

  以率先开业的圣淘沙名胜世界为例,尽管其赌场拥有530张赌桌,1300台老虎机,但其营业面积却只占名胜世界总面积的3%

  名胜世界位于新加坡南端的旅游胜地——圣淘沙岛,面积49公顷,几乎占了该岛的近十分之一。它由马来西亚云顶集团联手美国环球主题公园及度假区(Universal Parks & Resorts),共同投资50亿美元发展。整个项目包括6家酒店和别墅,以及两个大型主题公园——环球影城和海洋生物园,另外还有一个海事博物馆,以及大批名牌商店、餐馆和娱乐设施等。

  这次在新年开业的,包括了赌场和4个酒店。另外,计划在稍后才正式营业的东南亚独一无二的环球影城,新年期间也提前开放给游客参观。名胜世界的另一座主题公园——海洋生物园,将随另外两家酒店做为第二阶段工程在2012年后开幕。建成后,它将是全球最大的海洋馆。

  除名胜世界外,新加坡在今年还将迎来第二个带有赌场的综合娱乐城——由世界赌业巨头美国拉斯维加斯金沙集团投资35亿美元打造,位于新加坡黄金地段滨海湾新区,有地铁和高速公路直接相连的滨海湾金沙娱乐城。

  这个综合娱乐城占地超过300亩,主体建筑有三座高50层的大厦组成。三座大厦顶部被连为一体、拥有包括四个游泳池的巨大空中花园。该综合娱乐城总建筑面积超过55万平方米,内设拥有2500个房间的五星级酒店、3个赌场、1个豪华俱乐部、1个世界级会展中心、1个特大型商场等。

  据新加坡有关机构预测,在两个综合娱乐城完全投入运营后,将使新加坡年游客人数增加到1700万,旅游收入超过300亿美元,同时为新加坡创造3万多个就业机会,并使超过150个产业受益,直接拉动GDP增长2个百分点。

开赌场曾引发反对声浪

  事实上,在新加坡开设赌场的建议,曾在1985年与2002年先后被提出,但都被政府迅速否决。直到2004年,贸工部重提兴建带有赌场的综合娱乐度假中心的构想,才得到内阁多数支持,甚至连向来反对在新加坡建赌场的内阁资政李光耀,也表示赞成。

  所以这一次,反对声浪主要来自民间。除各大宗教团体基于道德理由不表赞成外,也有论者人从经济角度指出,东南亚国家中早有很多赌场,邻近地区还有澳门、澳洲等各大赌场虎视眈眈,在这种情况下,新加坡开设赌场究竟能分到多少羹?而考虑到很多开放赌业的国家每年还要花去大笔经费,来控制与赌博相关的罪案和社会问题,这令人怀疑,新加坡开设赌场究竟能带来多大好处?

  除此之外,民间反对开赌的主要原因,还来自对赌场可能造成的社会问题的担心。巧合的是,同年新加坡还发生了一起震惊狮城、有史以来最大的金融欺诈案。案件的主角是生产虎牌啤酒的著名企业亚太酿酒的财务总监(CFO)谢德龙。

  由于沉溺于赌博,曾经品学兼优的谢德龙不仅输掉了自己的储蓄,他还不惜伪造文件,以亚太酿酒的名义骗取4家银行总额达1亿1700万新元的贷款,疯狂豪赌。事发后,谢德龙被判入狱42年。

  无独有偶,在2002年还发生过一起震惊中新两国的大案。一千多名中国劳工,春节前夕被一家汇款中心卷款潜逃。情绪激动的劳工后来在警察总部和国会大厦门前酿成非法集会事件,险些演变成更为棘手的社会问题。而该案的主角、汇款业者蓝成锋,也是因为身陷赌海才铤而走险的。

  民间有舆论认为,赌场是犯罪的温床。与赌相关的兄弟姐妹很多,如吸毒、嫖娼、酗酒、非法放贷、甚至是仇杀等。赌博挑战人性,败坏社会道德。因嗜赌造成荒废事业、婚姻破裂、倾家荡产的例子,在历史上也屡见不鲜。所以政府允许开赌,不啻于是拿新加坡的前途在做赌注。

政府推出系列措施防止嗜赌

  然而面对反对声浪,新加坡政府却顶住压力,依然决定开赌。这彰显了新加坡政府一贯强势和务实的作风。

  其实,新加坡开赌也有它势在必行的理由。新加坡周边赌场林立。比如马来西亚设有赌场的度假胜地云顶,几乎成了新加坡人最频繁光顾的旅游目的地。以新加坡为基地的豪华游轮也都带有赌场设施。只要一开到公海,这些赌场就可以全天候运营。甚至有业者还经营起了专门的赌船,长期停泊在离新加坡不远的公海上,每天用小型渡轮把赌客接上船来开赌。

  据统计,新加坡每年流失到国外或地下赌场的赌资高达20亿新元。另外更重要的信息是,这说明即便新加坡自己不开赌场,赌博所造成的社会问题也同样存在。

  而另一方面,新加坡要重点发展旅游业。曾几何时,它利用自身独特的地理位置,发达的海空运枢纽港的地位,把整个东南亚的旅游景点作为自己的腹地,在吸引游客人数上取得显著成效。

  但是这一旅游中转站的角色,也导致过境游客在新加坡停留的时间越来越短,消费也相应减少的困局。如何改变游客的印象,让他们愿意在新加坡多停留几天?显然,带有赌场的综合娱乐城是最佳选择。

  当然,新加坡政府也明白,开设赌场利弊兼具。在兴利的同时,也必须除弊。所以政府成立了全国预防嗜赌理事会,在赌场开张前推出一系列措施严加防范。这些措施包括:

  第一,对本地人进入赌场设置高门槛。新加坡公民或永久性居民要进赌场,必须缴纳每天100新元的入门费或两千新元的年费。外国赌客则不用交费。

  第二,实施排除制度。凡家庭财务状况不佳、陷入经济困境或领取社会救助金的人员不得进入赌场。新加坡人可将自己或家人的名字列入不准进场的名单。在过去一年里,本地已有近三万人分别在家属禁门令、自愿禁门令和第三方禁门令下与本地赌场绝缘

  第三,控制借贷。除被赌场列为贵宾的赌客外,赌场不准借赌资给新加坡人,也不准接受信用卡或远期支票,以避免赌客超出经济负担能力。赌场内也不得设有提款机等设施。

  第四,限制赌场广告。新修正的赌场管制法案规定,赌场广告只限在樟宜机场、游客中心和旅游景点里,禁止赌场在免费电视和电缆电视、广播节目、报章、巴士站和公共巴士上打广告。

  此外,当局还成立了相关机构,加强对嗜赌者提供治疗和心理咨询。赌场也必须为赌客提供方便自设输亏顶限的服务。新加坡警方也新成立赌场罪案调查组,并将在圣淘沙名胜世界和滨海湾金沙的赌场内设立卫星办公室,以便更有效地处理相关案件。

赌场开业后,入门费惹争议

  上述措施在赌场开业首两日发挥显著作用。虽然名胜世界并未透露外国游客和本地访客的比例,但为了便于疏导人流,业者安排须交入场费的本地居民,与免费入场的外国人分开排队,令这两类访客的人数显而易见。媒体观察后得出结论,进入赌场的外国人远超过本地人。

  另外,由于是新年假期,有不少在本地工作的外国客工和女佣也来赌场凑个热闹。凭借外国护照,他们可以不受限制的进入赌场,随意喝着免费饮料,坐在赌桌旁观战,有的甚至席地而坐、席地而睡,尽情享受新加坡人——他们的雇主们,必须花100新元才能换来的24小时有限娱乐。这让很多新加坡人愤愤难平,甚至牢骚满腹。

  很快,人们就在报章上看到如下抱怨:我们不一定去赌,只是想进去看看新加坡第一家赌场长什么样,为什么要付100元呢?”“为什么政府不可以让所有新加坡人第一次入场免费?”“我们身为新加坡人进本地的赌场要付费,一大堆外劳反而可以自由进出,这不是很奇怪吗?

  但事实上,这100入门费并非赌场所收的门票,而是政府征收的入门税。其目的就是为了抬高门槛,以减少本地人进入赌场。而相关收益将交由彩券委员会作为慈善基金。虽然有新加坡人对这项措施颇有微词,但毫无疑问,措施的出发点是善意的,是为了预防赌博所造成的社会问题。

  但是基于同样的善意,有论者提出外籍工人和公民及永久居民一样,同样需要享有入门费和禁门令等保护罩……,避免他们误入歧途,泥足深陷。很多人担心,在本地工作的外籍工人一旦染上赌瘾,也同样会给本地带来社会问题。于是,他们纷纷要求将百元入门费的措施也适用于客工和女佣。

  然而新加坡赌场才刚开张,对这一新鲜事物需要一个适应、熟悉、见怪不怪的过程。有关调整入门费的建议,虽然不是完全没有道理,但赌场开张还未足月,任何调整都显得为时尚早。

  另外,如果不是因为正值春节假期,不是因为赌场新开张,又有多少客工和女佣有时间或有兴趣来凑这个热闹呢?这也是值得观察的一个问题。

对澳门赌场及香港的影响

  新加坡开设赌场,除对本地和本区域会产生各种正面或负面影响外,对香港及澳门的影响也值得观察。

  首先,新加坡赌场将无可避免对原本前往澳门的东南亚赌客产生分流作用。其次,对于来自大陆的赌客,它也将扮演竞争者的角色,其竞争力不容小觑。

  新加坡拥有世界一流的机场和港口,与新加坡有直飞航线的中国城市多达20个,覆盖面也相当广。对于这些可以直飞的地区,新加坡的距离并不比澳门更遥远。而与港澳组合相比,新加坡综合娱乐城的概念,显然更具一站式服务的优势。

  新加坡的两个赌场布局合理:一个侧重于商务与会展,一个侧重于休闲和娱乐,两个赌场各自附加了不同的商业元素,在既竞争又互补的同时,也清楚划分了各自针对的主要客户群。

  以滨海湾金沙为例,在同一建筑内不仅提供了5星级酒店、豪华商场和世界一流的会展中心,它与新加坡原本就有的另一世界级会展中心——新达城,以及附近的酒店群,仅仅是隔湾相望,步行只需十几分钟而已;与位于机场附近的新加坡博览中心,车程也在半小时以内。这与港澳组合相比,滨海湾金沙对于会展和商务游客的争夺,显然占了交通便利和整体规划上的优势。

  再来看圣淘沙名胜世界,它整合了全球第一个以变形金刚为主题的环球影城和世界上最大的海洋馆。两个主题公园与赌场同属一个业者,建在同一个娱乐城内,这与香港的迪斯尼乐园和海洋公园互为对手,而赌场又远在另一个城市相比,其竞争优势显露无疑,尤其是对休闲类的家庭旅客而言。

  可以预见,开赌后的新加坡,必将给港澳组合带来强大的竞争,完全有能力争夺和瓜分港澳既有的大陆客源。所造成的冲击究竟会有多大,还值得进一步观察。


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TAG: 方石煜 狮城报道

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