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从肮脏到清洁----新加坡清河运动的过程(一)
1970年代,旅游业已经成为新加坡政府的一大发展目标;随着个“花园城市计划”的展开,许多公园,景点建立了起来,环境越来越美。这时,贯穿市区的一条肮脏的河流――新加坡河就显得特别显眼了。随着百多年来商业活动在这一带进行,许多行业都沿河落户,使得新加坡河受到严重的污染。
1977年2月27日,李光耀总理为贝雅士上段蓄水池主持开幕时说:“无论如何,保持河流清洁,应该成为一种生活习惯,我们应该使每一条河流,每一个渠道,每一道溪流避免受到污化。在十年内,我们将能享受到在新加坡河及加冷河垂钓的乐趣,这个目标是可以实现的。”这一讲话,为“清河运动”的展开掀开了序幕。
李光耀总理要求当时的环境发展部防止污染组主任李一添制定一份清河的详细计划书。在“计划书”制定的过程中,环境部收集到的一些数据令人吃惊,原来新加坡河竟然是沿河的所有住宅,工厂,养殖厂,小贩的排水沟。共计有21,000间缺乏良好卫生设施的组屋和27,000陋屋的家庭;610个养猪场约7万头猪;480个养鸭场共有125,000只鸭;5,000名街边小贩;580名果菜批发商;3600家小工厂;60家小船厂;800艘驳船;430家后院摩托修理车间…,他们都把垃圾,废水,排泻物直接顷泻到河里;新加坡河,成了一条人人闻之色变,避而远之的臭水河。

肮脏拥挤的驳船码头.


早期的加冷河,许多经营燃料,火炭的生意在那一带聚集.
1977年10月,环境发展部完成并向李光耀总理呈上一份“清理新加坡河与加冷盆地计划书”。里面的主要提议包括:为21,000户住家提供现代化的卫生设施,或者迁移部分陋屋区的住户到其他地区去,然后重新发展这些地区。这些陋屋区大多座落在惹兰德义,布来德岭,波东巴西,甘榜山亭和芽龙士乃;为5,000名街头小贩建造设施良好的小贩中心来安置他们;迁移并重新安置沿河的猪鸭饲养场,果菜批发市场以及造船修船业,停止河上的驳船运输业…。


早期的新加坡河
很快,计划书获得内阁的讨论并批准通过。环境发展部便联同其他政府部门展开庞大的清理污化来源的工作,这包括十一个主管部门,它们是:国家发展部,徙置部,建屋发展局,港务局,裕廊镇管理局,国家土地局,公共工程局,园林与康乐设施局,原产局,市区重建局,小贩局;还有环境部属下的四个相关的机关:阴沟处,排水主管处,环境卫生处,防污处。
在国家环境部的推动下,清河运动开始全面策划。环境发展部成立了“清河工作指导委员会”,常任秘书李一添向总理请示了清河大计获得最后首恳后,一个星期之内,他就向财政部呈上了清河计划的财政预算。很快,便得到财政部的回复,原则上接受预算案。
李一添于是开始着手具体的工作。他会同阴沟处处长陈义辅分析了解了污染的情况,同污化管制处处长陈丁发规划主要工程的方案,最后,指定由公共卫生副总监罗华端负责找出污化来源,并制定解决方案。
第一个“清河行动指导委员会”会议终于在紧锣密鼓的安排下召开了。会议由李一添主持,出席者包括了:环境工程署署长李永祥,公共卫生总监吴笃英,排水处处长陈航,阴沟处处长陈义辅,污化管制处处长陈丁发,小贩局局长王敬文等主要负责人物。
会议制定了一个八年的计划,促成并达到的主要目标很明确,就是:河里再没有异味与垃圾出现;在河里能见到鱼儿游曳;河水的清洁度要与史丹福河相近。
会议特别强调了清河运动的成功与否与人民的配合与协作是紧密联系的,因此,在这个过程中,要得到人民得认同与支持。
(照片资料有限,借用一些前辈的,这里谢过!)
(待续)

驳船码头
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